#车家号#| 对话付炳锋：下半年汽车产销有望恢复或高于去年同期，芳向盘( 二 )
如果说仅仅受国内因素影响 ， 我认为下半年汽车行业恢复到去年同期 ， 应该没有问题 ， 但仍然难以弥补一季度和上半年的损失 。 从国家各种政策的准备（可能集中在四五月份出台）以及汽车行业的努力来看 ， 下半年产销能恢复到去年同期 ， 甚至高于去年同期 ， 这种可能性是存在的 ， 但补回前期的损失的可能性不大 。
何芳：据悉中汽协连发了十四条推动汽车产业增长的建议 ， 非常具体且有力度 ， 对整个行业的引领作用如何？佛山、广州等地已经出台了一些救市政策 ， 北京也在酝酿 ， 政策的出台应该遵循哪些原则？
付炳锋：中汽协提出的一系列建议 ， 实际上是根据国家部委自春节以来应对疫情的举措、地方的积极性、企业反映的诉求等方面提出的 ， 其中多数建议我们和政府有关部门已经进行了充分的沟通 。
客观来讲 ， 目前不存在刺激政策过度与否的问题 ， 而是要让部分政策解决短期问题 ， 部分解决长期问题 ， 二者配合使用 ， 把长期问题和短期矛盾要协调起来解决 ， 产业才能够健康、稳定、可持续发展 。 我们应该注意的是中央和地方上下政策的要做好协调、推动复工复产和启动消费端做好协调、国内国际要做好协调、短期政策和长期政策要做好协调 。 
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何芳：面对当下的发展情形 ， 国六标准的实施是否会延期？企业的呼声是怎样的？
付炳锋：汽车行业从2018年下半年开始下行 ， 2019年上半年部分地区国五国六开始切换 ， 这一切换加重了企业各方面的负担 ， 产生的效果非常不好 。 许多企业在汽车下行过程中没有调整好产出和销售 ， 造成大量产品集中在去年五六月份降价抛售 ， 给企业、国家造成很大的损失 。 这是个特殊事件 ， 在面对汽车下行时 ， 我们实施了一个超前的法规 ， 对去年汽车行业影响比较大 。
今年的切换要求中包括了新一轮排放颗粒物PN限值的新标准 ， 汽车行业又遭遇突发疫情 ， 有企业反映受疫情影响 ， 一些实验和认证无法按原计划完成 ， 正常的生产节奏、销售计划已受疫情影响 ， 如果7月实施切换将雪上加霜 ， 所以中汽协建议给予库存销售过渡期 ， PN限制实施适当延缓 ， 这是针对疫情下的特殊述求 ， 并非对该政策实施有反对意见 。
我们应该客观地看待这个问题 ， 避免去年部分地区国五国六切换过程中产生的负面影响 。 我们的意见已得到主要部门的理解与支持 ， 听说正在拟定政策 ， 很快会有明确的说法 。
何芳：对于新能源补贴政策 ， 协会有什么样的建议？
付炳锋：作为战略新兴产业 ， 新能源汽车产业在发展过程中会出现一些问题 。 比如补贴退坡 ， 可能会造成企业销量明显下降 ， 其原来销量的维持 ， 实际上是依靠补贴在发挥一定作用 。 除了补贴外 ， 企业经营的平衡也十分重要 ， 包括传统车的生产销售和新能源车的开发结构等 。
面对问题 ， 应该快速应对 ， 快速出台政策 ， 给予适当的调整和支持 。 总体来说 ， 我们应抓住机遇 ， 积极解决发展过程中存在的矛盾 。 企业和政府共同努力 ， 最终把新能源汽车推向市场化 。
限购这一行为应该结束
何芳：3月24日商务部网站上发出消息称北京市正研究制定促进汽车消费政策措施 ， 上半年或释放超10万个新能源车指标 ， 但是后来又删了 ， 这一行为带动了汽车新能源股当天大涨 ， 您怎么看？
付炳锋：它可能没有考虑太周全 ， 又收回去进一步再研究 ， 但我认为现在国家、地方政府都在积极研究 ， 这是件好事 。
何芳：关于限购松绑 ， 您怎么看？
付炳锋：最初限行限购是因为汽车发展太快 ， 城市建设、管理没有跟上 ， 当时北京首先实行限行限购 ， 之后全国很多城市纷纷效仿 。 但现在来看 ， 这是一种比较简单的解决方法 ， 车多了就限购 ， 道挤了就限行 。 但是十年来我们的城市建设、道路建设在不断改善优化 ， 尤其是互联网技术的兴起 ， 智慧城市、智能交通这一系列的改善 ， 依靠管理提升是能够适度缓解交通拥堵的 。 站在汽车行业的角度 ， 应该积极推动限购松绑 。
关于限行 ， 可以根据交通压力协调管理 ， 提高效率 ， 对于重点区域进行一定限制 。 关于限购 ， 现在很多基于智慧城市模式的交通管理水平大幅提高 ， 限购这一行为应该结束 。 
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何芳：2月10日 ， 工信部发布《关于修改新能源汽车生产企业及产品准入管理规定的决定》（征求意见稿） ， 修改准入规定的目的是什么？“新规”将给行业、企业带来什么样的变化？
付炳锋：第一 ， 新能源汽车作为战略新兴产业 ， 随着市场容量的扩大 ， 各种新的问题会逐渐凸显 ， 要加快解决这些矛盾 ， 所以修改是非常正常的 。 第二 ， 原来针对新能源汽车的政策主要是从控制企业投资、产能等角度出发 ， 随着政府职能的转变 ， 政策的修改更多强调企业的社会责任 ， 更有利于和国际接轨 ， 有利于让一个产业按照市场的规则去发展 。 这是一个积极的举措 ， 对新能源汽车产业的健康持续发展发挥积极作用 。
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