#车家号#| 对话付炳锋：下半年汽车产销有望恢复或高于去年同期，芳向盘
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2020年中国汽车市场的走势已经与政策密不可分 。
文丨何芳、宋豆豆
因疫情按下暂停键的中国汽车工业正在逐渐重启 。
“从国家各种政策的准备以及汽车行业的努力来看 ， 下半年汽车产销能恢复到去年同期 ， 甚至高于去年同期 ， 这种可能性是存在的 。 ”
3月27日 ， 关于今年整体汽车市场走势的判断 ， 中国汽车工业协会（以下简称“中汽协”）常务副会长兼秘书长付炳锋在接受笔者独家采访时表示 ， “但要补回一季度或上半年的损失难度极大 ， 另外国际疫情的蔓延如何波及国内生产销售也存在不确定性 。 ”
2019年 ， 中国汽车工业站上了新起点——告别高速增长的青春期 ， 向逐渐稳定的成熟期过渡 ， 在这一大背景下 ， 对于包括中汽协在内的行业组织而言 ， 如何进一步促进中国汽车产业健康稳定发展成为重要课题 。
显然 ， 今年突如其来的新冠肺炎疫情更让持续下行的中国车市雪上加霜 ， 而在此形势之下 ， 如何快速反应汽车行业真实情况？如何为行业企业提供服务和支持？如何有力助推产业健康发展？去年5月初赴任中汽协常务副会长兼秘书长新职位 ， 又与汽车行业一起经历了持续下行、艰难调整、刚刚企稳恢复随即又遭遇疫情重大冲击的过程 ， 履新不到一年付炳锋和他所领导的中国汽车工业协会面临着极大的挑战 。
中汽协自疫情起始就着手不间断地开展了各种形式的系列专题调研 ， 并与核心会员企业始终保持着密切沟通 ， 在详实的调研和全面分析基础上 ， 截止到3月18号 ， 中汽协已陆续提出十四条推动汽车产业增长的建议并提交相关主管部门 ， 涉及尽快出台政策激发消费潜力、适当调整和延缓部分政策法规实施、继续大力发展新能源汽车产业、培育汽车特色消费、促进汽车市场不断拓展四个方面 。
十四条具体建议切中行业要害与痛点 ， 其中包括：建议限购地区适当增加汽车号牌配额 ， 已实施汽车限购的城市加快放宽限购指标 ， 继广州、深圳和贵阳推出新政之后 ， 建议北京、上海、天津、杭州等地积极跟进释放限购指标额度 ， 包括有条件解禁新能源汽车限购；建议将个人购车支出纳入个人所得税专项附加扣除；建议调整小排量（1.6L及以下）乘用车购置税率；建议适当调整2020年企业“双积分”考核要求 ， 完善政策可操作性；建议延缓实施国六PN限值、达标车型、ETC等标准要求；建议优化并延续新能源补贴政策等等 。
“疫情期间 ， 协会和工信部、发改委、商务部等部门保持紧密联系 ， 推进防控疫情、复工复产等工作 ， 效果较为明显；同时反映特殊时期企业、行业的诉求和呼声 ， 做好企业和政府间的协调沟通 。 ”付炳锋强调 。 
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就在付炳锋接受笔者采访几天之后 ， 针对汽车业的重要利好政策浮出水面 。 3月31日举行的国务院常务会议决定 ， 为促进汽车消费 ， 将在新能源汽车购置、货车以旧换新、二手车销售三个方面进行政策支持及财政奖励 。
具体而言 ， 在新能源汽车方面 ， 将购置补贴和免征购置税政策延长2年 ， 在货车以旧换新方面 ， 中央财政将采取以奖代补 ， 支持京津冀等重点地区淘汰国三及以下排放标准柴油货车 。 在二手车方面 ， 对经销企业销售旧车 ， 从5月1日至2023年底按销售额0.5%征收增值税 。
无疑 ， 3月31日出台的中央级政策迅速“秒杀”此前各地方的刺激政策 ， 这一针对新能源和二手车“两手抓”的重磅利好政策 ， 无疑将有力刺激下半年乘用车消费 。
实际上 ， 2020年中国汽车市场的走势已经与政策密不可分 。 付炳锋认为 ， 拯救汽车市场已形成业内共识 ， 在制定国家性或者地方性的促进汽车产业发展政策时 ， 应做好以下“四个协调”：中央和地方上下政策的协调、推动复工复产和启动消费端的协调、国内国际的协调、短期政策和长期政策的协调 。
政策的制定和实施要做好“四个协调”
何芳：目前汽车企业复工复产的情况如何？疫情对3月份车市带来哪些影响？
付炳锋：汽车市场从2018年下半年开始下降 ， 到2019年上半年比较严重 。 基于全行业的努力、政府各方面的协调 ， 去年年底中汽协曾预测2020年汽车市场可能基本趋稳 ， 同比增长预计在正负2%的范围内 。 但受春节假期和疫情的影响 ， 1月份表现尚可 ， 2月份表现最惨 。
关于复工复产 ， 2月3号开始 ， 中汽协一直和国家行业管理部门、工信部、发改委等研究推动复工复产 ， 目前来看效果还可以 ， 复工率达到90%以上 。 初期复产率偏低 ， 虽然复工 ， 但由于产业链、物流、终端等问题 ， 产出比较少 。 3月下旬复产的效果逐渐明显 ， 截止到今天 ， 日产量最高值已接近7万辆 ， 和去年日平均相当 ， 但这一数字还在波动中 。
何芳：疫情对今年整体车市带来的影响 ， 您有什么判断？
付炳锋：我经常用夏季抢收来形容汽车销售端 ， 当某个月出现问题 ， 后边试图补上缺口实际上是非常难的 ， 这是市场端的基本规律 。 消费经过一段时间的停滞 ， 会出现小阳春现象 。 疫情过后可能会出现一些亟需购车的人群 ， 但是若想补回之前的损失 ， 比如一季度甚至上半年 ， 难度极大 ， 另外国际疫情的蔓延如何波及到国内生产销售也存在着不确定性 。
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