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近期灾害事故有所抬头 应急管理部要求完善应急预案( 三 )


中国地质大学安全研究中心主任罗云认为 ， 安全生产目前归属应急管理部 ， 安全生产管理体制还处于探索和变革中 ， 全社会对“应急管理”的理解和认识还不够深入 。
“有些管理人员没有学会精准、高效、长效抓好安全生产工作 ， 还是通过层层转发文件等形式主义手法规避责任 ， 应付上级要求 。 ”罗云说 。
森林火灾重在预防
强化预警管控火源
对于防范自然灾害、安全风险而言 ， 做好预防工作 ， 完善机制 ， 消除隐患 ， 落实责任十分重要 。
在四川西昌市经久乡森林火灾中 ， 刚成立3个多月的宁南县森林草原专业扑火队损失了四分之一的队员 。 据不完全统计 ， 过去10年间 ， 西昌的云南松飞播林区至少发生过4次较大的森林火灾 。 去年3月 ， 凉山州“木里火灾”致27名森林消防指战员和4名地方扑火人员牺牲 ， 让“县级专业扑火队”的建设得到更多重视 。
据宁南县相关负责人介绍 ， 队员们经过精心挑选 ， 大多数队员有数年甚至十几年的打火经验 ， 队伍正式成立后 ， 他们又经过专业训练 ， 且有3次实战经验 。
据了解 ， 此次前往西昌泸山灭火的21人中 ， 不少人都是经验丰富的“老手” 。 其中 ， 队长何贵银曾当过森林武警 ， 在新疆和内蒙古参加过多次灭火任务 。
中国消防救援学院森林防灭火教研室教授白夜认为 ， 除了从源头上化解重大森林草原火灾风险外 ， 还要提升预警水平 ， 充分利用互联网、大数据等现代化手段 ， 实现森林草原火灾立体化监测 ， 科学预测森林火险等级 ， 确保一旦发生火情 ， 早发现早出动 。
在北京林业大学生态与自然保护学院教授刘晓东看来 ， 森林火灾的预防工作非常重要 ， 基于当地森林资源特点和林火发生特点 ， 建议重点做好森林可燃物调控和火源管控工作 ， 并及时开展森林火灾风险区划和隐患排查工作 。 此外 ， 可根据当地的林情、社情和火情 ， 借鉴其他地区林火管理的有效经验 ， 切实做好森林火灾的防控工作 。
针对森林防灭火严峻形势 ， 应急管理部加紧完善应急预案体系 ， 健全分级响应机制 ， 组建扑火突击队、机动队 ， 细化跨区增援作战方案 。 部署国家综合性消防救援队伍和航护飞机前置力量、重心前移 ， 强化战备和训练工作 。 加强应急物资储备 ， 补充急缺装备 ， 建立扑大火应急保障机制 。
分区分类精准监管
严格防范安全事故
对于如何防范复工复产期间的安全生产风险 ， 尚勇表示 ， 第一 ， 采用先进的监管手段来防风险；第二 ， 强化分区分类的精准监管 ， 认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》；第三 ， 压实安全生产责任 ， 特别是要推动落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》；第四 ， 强化法治措施 。
应急管理部党组成员、消防救援局局长琼色表示 ， 他们专门出台了疫情防控期间支持复工复产消防安全服务“六项措施” ， 主动帮助各类企业解决实际困难 ， 化解消防安全风险 。 同时 ， 针对消防产品生产企业 ， 推行了认证检验线上服务、费用缓收和适当减免等支持政策 。 节后复工复产以来 ， 全国消防救援队伍已累计检查服务各类企业单位9.5万家 ， 帮助整改火灾隐患6.6万余处；全国火灾形势保持平稳 ， 未发生重特大火灾事故 ， 各类复工复产企业没有发生有影响的火灾事故 。
某热电厂安全环保管理部主任马宏生(化名)告诉《法制日报》采访人员 ， 该热电厂安环部主要负责起草安全生产体系建设工作方案和文件 ， 组织员工开展安全、环保、职业卫生教育培训活动和安全文明生产考核 ， 开展各类安全生产大检查 ， 组织事故调查分析、处理、上报等工作 。
“安环部实行双重预防体系 ， 即风险分级管控体系和隐患排查治理体系 。 公司实行安全生产独立责任制 ， 要求落实各部门主体责任 。 比如 ， 运行部和检修部主任除了负责运行和检修工作外 ， 还要负责所管辖范围内的安全生产 ， 做到‘一岗双责’ 。 ”马宏生说 。


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