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近期灾害事故有所抬头 应急管理部要求完善应急预案( 二 )


据有关专家介绍 ， 春季历来是我国森林草原火灾多发期 ， 近5年七成以上的重特大火灾都发生在春季 。 从2010年至2019年 ， 在已查明火因的森林草原火灾中 ， 由人为原因引发占97%以上 ， 其中祭祀用火、农事用火、野外吸烟、炼山造林分列前4位 。 当前 ， 疫情防控形势好转 ， 随着春耕生产推进 ， 林区牧区农事用火、生产生活用火、祭祀用火明显增加 ， 野外火源管控压力剧增 ， 森林草原防灭火形势日趋严峻 。
复工复产风险叠加
安全生产落到实处
3月30日11时50分 ， T179次旅客列车在行驶至湖南郴州永兴县境内时脱线 ， 列车车头起火 ， 部分车厢发生侧翻 。 接报后 ， 当地消防救援队伍28辆消防车、147人抵达现场展开救援 。
近日 ， 国务院安全生产委员会办公室下发《关于京广铁路湖南郴州段火车脱轨事故的通报》指出 ， 铁路部门和国铁集团要组织对地质灾害隐患点进行全覆盖排查 ， 加强线路护坡检查和维护 ， 存在泥石流、山体滑坡、危岩落石、高位崩塌风险的 ， 要立即采取措施综合防范治理 ， 确保不出问题；要加强铁路沿线巡查巡护 ， 列车运行过程中要加强瞭望 ， 发现危及行车安全的地质灾害隐患要果断采取拦停列车、紧急制动等措施 。 铁路沿线各地区和自然资源、水利、应急、气象等有关部门 ， 要与铁路部门建立日常信息沟通机制 ， 及时发布地质灾害、极端天气监测预警信息 ， 督促落实安全防范和防灾减灾措施 ， 统筹推进地质灾害治理工作等 。
《通报》还指出 ， 受山洪、泥石流、山体滑坡威胁的公路、铁路、桥梁、隧道等 ， 恶劣天气要安排专人值守 ， 视情采取封闭交通等应急处置措施 。 各地区、各有关部门要严格执行24小时值班和信息报送制度 ， 认真做好事故灾害应急处置预案、力量、装备等各项准备 ， 一旦出现紧急情况 ， 及时高效应急处置 ， 最大限度减少人民群众生命财产损失 。
3月7日 ， 福建省泉州市鲤城区欣佳酒店发生坍塌事故 ， 当时造成71人被困(不含自救逃生的9人) 。 据了解 ， 事故发生后 ， 泉州市消防救援支队一次性调集26个消防救援站、361名指战员及救援装备物资第一时间投入救援战斗 。 福建省消防救援总队启动救援预案 ， 调派福州、厦门、漳州、莆田、龙岩等9个支队的5支重型消防救援队、6支轻型消防救援队 ， 共853名指战员、9只搜救犬 ， 携带47套生命探测装置及2600多套破拆、洗消、通讯、照明等救援器材装备赶赴现场救援 。
在国务院联防联控机制新闻发布会上 ， 应急管理部副部长尚勇表示 ， 国务院安委办、应急管理部印发了一系列文件 ， 提出了一系列措施 ， 来确保复工复产的安全生产工作 。 集中复工复产是安全生产的高风险期 ， 这个时候风险叠加、隐患积累 ， 对安全生产来说非常关键 。
应急管理部安全基础司司长裴文田表示 ， 从目前来看 ， 一些企业的人员难以完全及时到岗 ， 特别是一些技术人员、关键岗位操作人员没有完全到位 。 一些企业为弥补疫期损失 ， 开足马力 ， 抢工期、抢进度 ， 现有作业人员长期疲劳作业 ， 一些企业生产工序不连贯 ， 设备维护保养不及时 ， 造成安全管理缺位、安全操作不熟练 ， 导致安全风险积聚 。
中国政法大学应急法研究中心主任林鸿潮告诉《法制日报》采访人员 ， 安全生产总体发展趋势是越来越好 ， 但这并不意味着就能过于乐观 。 事实上 ， 我国安全生产事故的总基数还比较大 ， 安全生产还有一些需要改进的地方 。
“近年来 ， 安全生产领域比较严重的问题是危化品事故 ， 这与近10多年来化工产业转移有关 。 过去重化工产业主要分布在大城市 ， 由于产业升级 ， 一些危化企业转移到小城市或大城市周边地区 。 尽管这些企业存在安全隐患 ， 但因其能增加地方财政收入、拉动GDP增长 ， 所以有些地方对危化产能转移来者不拒 。 然而 ， 该产业对监管水平要求较高 ， 与一般安全生产监管不一样 ， 有的地方缺乏与之匹配的监管能力 ， 导致危化品事故时有发生 。 ”林鸿潮说 。


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