『史景迁』制定了哪些新政策,北宋政治与前朝比又有何不同?,赵匡胤登基( 二 )

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北宋通过军制和官制等的改革 , 使军权分散 , 宰相的权力相对削弱 , 封建君主的权力得到强化 , 即强化了专制主义中央集权制度 。 监察制度的建立和完善又使监察官员拥有较大的言事权和监督权 , 对宰执和君权有一定的制约作用 , 使朝廷各方政治力量相对平衡 , 为政治斗争乃至党争的展开奠定了基础 。 其次 , 士大夫阶层构成的变化和浓厚的言事风气 。
士大夫阶层构成的变化和浓厚的言事风气 , 使士大夫敢于针砭时弊 , 这就难以避免产生政见之争 。
士大夫阶层的变化主要表现为士大夫阶层的壮大和学者型士大夫的增多 , 这得益于统治者对科举制度的重视 。
自宋太祖时期便利用科举制度开科取士 , 取消门第观念 , 为平民百姓进入仕途开辟道路 , 进而推动了士大夫阶层的扩大 。 虽然宋太祖朝每榜只取士十余人 , 但宋太宗朝平均每榜取士人数日益增多 , 如太宗朝第一榜即太平兴国二年吕蒙正榜便取士近五百余人 , 超过太祖时期取士的总和 。
因此 , 科举取士成为宋代士大夫群体的主要来源 , 学者型士大夫随之大大增加 。 王水照先生曾指出:“宋代士人的身份有一个与唐代不同的特点 , 即大都是集官僚、文士、学者三位于一身的复合型人才 , 其知识结构一般远比唐人淹博融贯 , 格局宏大 。 ”
如欧阳修、范仲淹、王安石、苏轼等人无不是学者型士大夫 。 然而由于取士人数众多 , 导致进士升迁的机会大大减少 , 因此同年进士之间多联系密切、互相扶持 , 结果出现了同年进士结党的现象 。 北宋强调君主应“与士大夫治天下” , 甚至立下了“不杀大臣及言事官 , 违者不祥”的誓约 。 由于宋代士大夫不会以言获罪 , 大都大胆敢言 , 直击时弊 , 一方面对限制皇权和相权的膨胀起了很大作用 , 另一方面则因政见不同而相互交争、互相倾轧 , 甚至发展为党争 。

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国六年(981)九月下诏曰:“古者振木铎于路 , 所以采四方之风谣;设兽樽于庭 , 所以来群臣之谏诤 。 既物情之无壅 , 则朝政以允厘…事无细大 , 必务躬亲 , 言有抵咈 , 皆从采纳 。 尚虑中外臣庶阙于咨询 , 朝廷政理有所堙郁 。 在朝及外任文武官不以名位高卑 , 自今或闻民间利病 , 及时政得失 , 并得上书直言 , 无有所隐 。 ”
到了宋仁宗时期 , 台谏制度得到完善 , 台谏官员受到重视 , 因此仁宗朝言事之风甚浓 。 仁宗在位期间也曾多次下诏求直言 , 如明道元年(1032)八月 , “诏群臣直言阙失”明道二年(1033)七月 , 下诏“令中外直言阙政”统治者的大力支持和浓厚的言事风气使士大夫尤其是台谏官积极参议朝政 , 政见之争和党争顺应而生 。 最后 , 北宋的党争风气十分兴盛 。
在北宋王朝167年的历史中 , 大大小小的党争现象绵延不绝 , 几乎贯穿其始终 , 并且党争规模越来越大 , 党争的消极影响愈演愈烈 。
有鉴于牛李党争给唐朝带来的恶劣影响 , 统治者积极采取措施防范朋党 , 如宋太祖在建隆三年(961)下诏禁止举人称呼考官为“恩门”、“师门” , 也不得自称为其“门生” 。 此举的目的是破除唐朝以来因科举考试结成的“座主与门生”关系 , 防止其结成朋党 。

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但是宋代对朋党的防范措施并没有阻止统治集团内部以新的形式出现的朋党之争 , 甚至催生了朋党倾轧 。 这是因为官僚士大夫为了迎合君主对朋党的防范心理 , 常常以朋党之名攻击他人 , 屡试不爽之后 , 甚至以指斥政敌为朋党的方式排除异己 , 从而使北宋的党争风气异常活跃 。
在上述政治环境之下 , 北宋的政见之争应运而生长期无法调和的政见之争又逐渐扩大为朋党之争 , 致使北宋党争风气愈演愈烈 。 台谏负有监督纠劾大臣结党的职责 , 难以避免地与党争产生联系 , 随着台谏势力的增强 , 朋党双方企图利用台谏的力量攻击政敌 , 党争风气遂逐渐影响到台谏 。 结语:
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