「法治」加快建设法治政府 领导干部能否履行好职责至关重要
中央以督察推进法治政府建设
八省考卷书写以法治推动改革担当
□ 本报采访人员 张维
实地查看或突击检查政务服务大厅、行政执法机关、信访接待室等政府相关办公场所 ， 以及民营企业、商户、生态环境保护现场、农贸市场、学校食堂等；
与党政机关干部及一线执法人员、公职律师、法律顾问等个别谈话；
同民营企业家及管理人员座谈；
随机与办事群众进行交流；
查阅台账和案卷材料；
……
在2019年12月13日至20日为期7天的时间里 ， 中央依法治国办派出多个督察组 ， 分赴河北、山西、浙江、江西、贵州、云南、陕西、甘肃等地 ， 了解这些地方的法治政府建设基本情况 ， 总结经验 ， 查找制约法治政府建设的痛点难点堵点 ， 发现问题 ， 有效传导压力、压实责任 ， 推进当地改进工作 ， 推动党中央、国务院法治政府建设各项决策部署在当地得到贯彻落实 。
督察发现 ， 各地认真贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署 ， 推进法治政府建设实施纲要各项任务落地落实 ， 运用法治思维和法治方式来解决问题的习惯正在养成 ， “关键少数”在法治政府建设中的责任被压实 ， 执法日趋文明规范 ， 营造法治化营商环境的效果日益彰显 。
法治思维养成
思想是行动的先导 。作为法治意识和观念层面的法治思维 ， 是法治政府建设的基础 。
《法治政府建设实施纲要(2015－2020年)》(以下简称《纲要》)明确提出 ， 政府工作人员要自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定 ， 依法治理经济 ， 依法协调和处理各种利益问题 ， 避免埋钉子、留尾巴 ， 努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境 。
督察组发现 ， 地方政府运用法治思维和法治方式深化改革、解决问题的习惯正在养成 。
在云南督察期间 ， 第六督察组实地查看滇池依法治理工作 。滇池大坝上 ， 正在晨练的群众纷纷反映：最近这5年滇池的水一年一个变化 ， 越来越清！滇池污染严重时一度污浊难耐 ， 甚至发出阵阵腥臭味 ， 根本没法在这里运动；如今 ， 治理后的滇池清波荡漾 ， 湖岸湿地公园鸟语花香 ， 大家又纷纷回到大坝上晨练啦 。
云南省通过加强立法来保护滇池 。2019年11月底 ， 云南省十三届人大常委会第十四次会议表决通过《云南省阳宗海保护条例》修订草案 ， 标志着包括滇池在内的云南9大高原湖泊陆续迎来新的保护条例 。
近年来云南对高原湖泊保护条例进行了密集修订 ， 实现了一湖一条例 ， 为云南9大高原湖泊保护提供了坚实的法治保障 。2013年云南省人大常委会颁布实施《云南省滇池保护条例》 。此后 ， 颁布实施的昆明市政府规范性文件《滇池分级保护范围划定方案》等 ， 对滇池一、二、三级保护区具体范围、面积等进行了明确划定 。
以法治思维和法治方式来解决生态环境问题的还有山西省朔州市右玉县 ， 并因此实现了沙漠到绿洲的蜕变 。这里地处毛乌素沙漠边缘 ， 曾经“一年一场风 ， 从春刮到冬；十山九秃头 ， 风起黄沙飞；白天点油灯 ， 晚上土堵门” ， 生态环境恶劣 。但右玉县以法治理念推动生态文明建设 ， 以法治方式统筹山水林田湖草系统治理 ， 注重运用法治手段打造绿色产业 。
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