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「法治」加快建设法治政府 领导干部能否履行好职责至关重要( 三 )


督察组赴河北省公安厅实地督察后发现 ， 全省公安系统2018年全年 ， 依法公开5.9万起案件办理过程、380万条接处警信息、7.88万份行政处罚决定书、582份行政复议决定书 ， 行政执法工作更加规范透明 。
第三方评估数据显示 ， 在河北 ， 73.23%的社会公众表示行政执法环境“变好了” ， 获取执法信息更加便利 ， 执法效率明显提高 ， 营商环境进一步优化 ， 对行政执法满意度逐年提高 ， 获得感进一步增强 。人民群众对行政执法的满意度从2015年度的44.42%提升为2018年度的72.74% 。
陕西全力推进行政执法体制改革 ， 不断完善行政执法程序 ， 创新行政执法方式 ， 健全行政执法人员管理制度 ， 及时查处和制裁各类违法行为 ， 行政违法或不当行为明显减少 ， 有效维护了经济社会秩序 。扎实推进综合执法体制改革 ， 市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业5个综合行政执法改革实施意见全部印发 。陕西还严格执行行政执法案卷评查等要求 ， 严格行政执法人员资格管理、持证上岗 ， 保障公正文明执法 。
江西建成“双随机、一公开”执法监督平台 ， 实现行政执法全域推开、全项进入、全程监管、全部公开 。推进“行刑两法衔接”信息共享平台建设 ， 实现行政机关、司法机关信息互联互通 。
营商环境优化
简政放权、放管结合、优化服务是政府职能转变的重要抓手 ， 以创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义为目标的法治化政府正在推进建设 。
《纲要》提出深化行政审批制度改革 ， 大力推行权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理等 。
在浙江 ， 2018年 ， 浙江全省“最多跑一次”实现率达90.6% ， 人民群众满意率达96.5% 。2019年浙江省政府再次启动“民生实事办得怎么样 ， 由你说了算”活动 ， 接受全省群众评价打分 。浙江省生态环境厅改革环评审批制度后 ， 改革区域内环评文件编制时间平均缩短65% ， 费用平均减少55% 。
衢州市则在浙江省率先成立“营商环境建设办公室” ， 在前端证照申领环节 ， 着力推进政府后台数据的互联互通和共享运用 ， 大幅缩减办证时限；在事中事后监管方面 ， 通过“公共数据仓”建设 ， 为行业信用评价和监管提供数据 ， 提升监管能力水平 。着力推动更多事项实现“一网通办、一证通办、全市通办” ， 全力打造“掌上办事之城” 。
江西省本级行政许可事项精简率达73% ， 其他行政权力事项精简率达82.5% ， 非行政许可审批事项全部取消 。全面推行“一窗受理”改革 ， 目前全省94%的市、县不动产登记、房屋交易、税务实现了“一窗综合受理” 。督察组所到之处均看到实体办事大厅实行延时错时预约服务 。
河北出台《河北省优化营商环境条例》 ， 切实疏解企业生产经营中的“堵点”“痛点”“难点” 。全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办” ， 进一步提升审批服务效能 。目前 ， 1236项省级事项、5441项市级事项、52350项县级事项网上可办 。
山西制定《山西省企业投资项目承诺制规定》 ， 对省政府确定的企业投资项目 ， 实行统一清单告知、统一平台办理、统一信息共享、统一收费管理 ， 对企业承诺事项 ， 政府不再事前审批 。在晋城市开展相对集中行政许可权改革试点 ， 将全市29个单位313项行政审批及关联事项划转至审批服务管理局统一管理 ， 实现“一枚印章管理审批” 。


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