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[传染病]杜涛 王伟：疫情法律应对之美国篇( 二 )


该法案的制定一方面是为了结束美国枪支暴力、强化社区安全、加强武器管制 ， 另一方面在当前美国新冠肺炎疫情肆虐的情况下 ， 意图通过进一步的武器管制立法 ， 防止或预防因新冠肺炎疫情引起的社会动乱 。 （五）《应对新冠肺炎病毒紧急经济刺激法案》2020年3月12日 ， 美国国会众议院通过了《应对新冠肺炎病毒紧急经济刺激法案》 。 根据该法案 ， 联邦政府将提供每月紧急普遍基本支付1000美元 ， 直到美国卫生与公众服务部宣告新冠肺炎疫情不再是一个公共卫生事件 。 该笔资金将支付给每一个已满18周岁的美国公民 ， 并且该笔支付将免收所得税 。
[传染病]杜涛 王伟：疫情法律应对之美国篇
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（六）《家庭优先新冠肺炎病毒应对法案》2020年3月18日 ， 美国国会通过了《家庭优先新冠肺炎病毒应对法案》 。 该法案包括A部分《第二次新冠肺炎病毒准备和应对补充法案》、B部分《营养豁免》、C部分《紧急家庭药品扩张法案》、D部分《紧急失业保险稳定和准入法案》、E部分《紧急事件带薪病假法案》、F部分《健康条款》、G部分《生病员工和家庭、医疗支付税收减免法案》等内容 。 第A部分为《第二次新冠肺炎病毒准备和应对补充法案》 ， 主要内容为：美国国会通过50亿美元的对妇女、婴儿和儿童的特别补充营养计划 。 每一个家庭保证至少一名有资格入学的儿童获得资助 。 对每名儿童的援助价值将不少于5个上学日的餐饮标准 。 如果关闭少于五天的学校将不会收到该援助 。 该法案规定“公共健康紧急指令”是基于非典型肺炎病毒、新冠肺炎病毒流行病的紧急公共卫生事件 。 根据健康防卫计划 ， 美国国会同意拨付8200万美元用于非典型肺炎病毒、新冠肺炎病毒有关的健康服务 。 根据老年人和残疾人服务计划 。 美国国会同意拨付2.5亿美元用于“老年人和残疾人服务计划”、10亿美元用于“公共卫生和社会服务紧急资金” 。 美国国会同意拨付3000万美元用于非典型肺炎病毒、新冠肺炎病毒有关的“医疗服务”、3000万美金用于非典型肺炎病毒、新冠肺炎病毒有关的“社区医疗看护”医疗服务 。 第B部分为《营养豁免法案》 ， 包括第1篇“为学生保持重要的午餐法案”和第2篇“新冠肺炎病毒儿童营养回应法案” 。 第C部分为《紧急家庭药品扩张法案》 ， 该法案系对1993年“家庭和药品法案”的修正 。 该法案规定 ， 符合条件的雇员是指已经被雇佣不少于30日的雇员 。 雇主是指雇佣少于500名雇员的雇主 。 公共卫生事件需要是指雇员因为公共卫生事件导致学校或其他教育机构关闭需照顾18岁以下的子女而无法工作 。 公共卫生事件是指被联邦政府、州政府或地方政府宣告的新冠肺炎病毒紧急卫生事件 。 当然这一支付不得超过每天200美元和总计10000美元 。 第E部分为《紧急事件带薪病假法案》 ， 雇主在下列情况下 ， 应当支付雇员患病期间的工资：（1）当雇员服从于新冠肺炎的联邦、州或地方政府的隔离命令；（2）雇员被医疗机构建议因新冠肺炎病毒而自我隔离；（3）雇员存在新冠肺炎症状并需要医学诊断；（4）雇员需要照顾第（1）、（2）项的人员；（5）雇员需照顾因新冠肺炎疫情造成学校或其他教育机构关闭的子女 。 当雇主为医疗机构时可免于适用该条款 。 全职雇员带薪病假的时间不少于80个小时 。 兼职员工带薪病假时间相当于他们两周之内平均工作时间 。 第G部分为《生病员工和家庭、医疗支付税收减免法案》 ， 如果雇员为自己请病假 ， 雇主会获得每天最高511美元的工资免税额度 ， 如果是请病假照顾其他家庭成员或学校已经关闭的孩子 ， 雇主将获得最高200美元的工资免税额度 。 每季度每位员工的免税额度天数将限制在10天以内 。 如果雇主在雇员休假期间继续提供医疗保险 ， 那么雇主可以为这笔费用申请额外的免税额度 。 每位员工的家庭假可为雇主带来最高每人每天200美元的工资免税额度以及每个季度总计10000美元的工资免税额度 。 （七）《新冠肺炎病毒肺炎援助、救济和经济安全法案》（《关爱法案》）2020年3月19日 ， 美国国会通过了《新冠肺炎病毒援助、救济和经济安全法案》（《关爱法案》） 。 该法案主要应对新冠肺炎疫情对经济造成的影响 ， 主要内容包括：法案授权向包括航空公司在内的陷入困境的企业发放紧急贷款 ， 并暂停航空消费税 。 对于小企业 ， 法案为其提供包容性的过桥贷款以及技术援助的额外资金 。 法案推迟了雇主工资税的缴纳日期以及评估企业应税支出的日期 。 法案为预防、诊断和治疗新冠肺炎疫情提供额外资金 ， 扩大了新冠肺炎病毒医疗检测健康保险的覆盖范围等 。


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