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「城市」发改委、国务院接连发文！释放几重楼市利好？

引言
4月9日 ， 国家发展改革委印发《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》的通知 ， 中共中央国务院印发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》 。
对此两文件 ， 亿翰智库认为：（一）满足楼市可控和城市承载力充足的条件下 ， 落户政策将持续全面放宽 ， 配套细则明确清晰 ， 或将拉动房地产市场需求释放 ， 未来各地区政策细则将逐步落地 。
1、督促城区常住人口300万以下城市全面取消落户限制 。 督促Ⅱ型大城市和中小城市(含设区市和县级市)坚决贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》 ， 全面取消落户限制 ， 进一步促进劳动力和人才社会性流动 。 (公安部、发展改革委、省级有关部门等负责)
2、推动城区常住人口300万以上城市基本取消重点人群落户限制 。 督促除个别超大城市外的其他超大特大城市和Ⅰ型大城市坚持存量优先原则 ， 取消进城就业生活5年以上和举家迁徙的农业转移人口、在城镇稳定就业生活的新生代农民工、农村学生升学和参军进城的人口等重点人群落户限制 。 推动Ⅰ型大城市探索进城常住的建档立卡农村贫困人口应落尽落 。 鼓励有条件的Ⅰ型大城市全面取消落户限制、超大特大城市取消郊区新区落户限制 。 (公安部、发展改革委、省级有关部门等负责)
3、促进农业转移人口等非户籍人口在城市便捷落户 。 鼓励各城市政府简化户籍迁移手续 ， 加强落户政策宣传 ， 开通线上申请审核系统 ， 大幅提高落户便利性 。 推动超大特大城市和Ⅰ型大城市改进积分落户政策 ， 确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例 。 (公安部、发展改革委、省级有关部门等负责)
【「城市」发改委、国务院接连发文！释放几重楼市利好？】——《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》
深化户籍制度改革 。 推动超大、特大城市调整完善积分落户政策 ， 探索推动在长三角、珠三角等城市群率先实现户籍准入年限同城化累计互认 。 放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制 ， 试行以经常居住地登记户口制度 。 建立城镇教育、就业创业、医疗卫生等基本公共服务与常住人口挂钩机制 ， 推动公共资源按常住人口规模配置 。
——《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》
（二）区域协同发展将加速推进 ， 相应配套政策也将同步跟进 ， 基础设施建设将加力提效 。
1、推动城镇基本公共服务覆盖未落户常住人口 。 出台国家基本公共服务标准 。 提高居住证发证量和含金量 ， 推动未落户常住人口逐步享有与户籍人口同等的城镇基本公共服务 。 运用信息化手段建设便捷高效的公共服务平台 ， 加快养老保险全国统筹进度 ， 完善基本医疗保险跨省异地就医医疗费用直接结算制度 ， 做好社会保险关系转移接续 ， 方便人口流动 。 增加学位供给 ， 健全以居住证为主要依据的随迁子女入学入园政策 ， 使其在流入地享有普惠性学前教育 。 以解决新市民住房问题为主要出发点 ， 完善住房保障体系 。 (发展改革委、财政部、公安部、人力资源社会保障部、卫生健康委、教育部、住房城乡建设部、市场监管总局、医保局、省级有关部门等负责)2、补齐城市公共卫生短板 。 改革完善疾病预防控制体系 ， 健全公共卫生重大风险研判、评估、决策、防控协同机制 ， 完善重大疫情预警、救治和应急处置机制 ， 强化重要物资储备 ， 推动城市群、都市圈内城市建立联防联控机制 。 整治城市环境卫生死角 ， 建立严格检疫、定点屠宰、冷鲜上市的畜禽产品供应体系 ， 健全污水收集处理和生活垃圾分类处理设施 。 (卫生健康委、发展改革委、应急管理部、工业和信息化部、住房城乡建设部、省级有关部门等负责)3、改善城市公用设施 。 健全城市路网系统 ， 完善公交专用道、非机动车和行人交通系统、行人过街设施 。 完善市政管网和排水防涝设施 。 健全停车场、智能快件箱、社区菜市场等便民设施 。 扩大普惠性养老、幼儿园和托育服务供给 。 实施全民健康保障工程、全民健身提升工程、智慧广电公共服务工程 。 (住房城乡建设部、发展改革委、教育部、民政部、卫生健康委、商务部、体育总局、广电总局、省级有关部门等负责)4、实施新型智慧城市行动 。 完善城市数字化管理平台和感知系统 ， 打通社区末端、织密数据网格 ， 整合卫生健康、公共安全、应急管理、交通运输等领域信息系统和数据资源 ， 深化政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管” ， 支撑城市健康高效运行和突发事件快速智能响应 。 (发展改革委、卫生健康委、公安部、住房城乡建设部、应急管理部、交通运输部、省级有关部门等负责)——《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》


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