「城市」发改委、国务院接连发文!释放几重楼市利好?( 二 )
(三)区域协同、区域一体化为未来趋势 , 围绕城市群、都市圈布局为最佳选择 , 一二线核心城市仍是最优投资选择 , 部分三四线城市或出现结构性机会 。 同时 , 更加强调都市圈城市群腹地厚度 , 即不仅要看核心 , 更要看周边的支撑和良性互动 。
1、加快发展重点城市群 。 加快实施京津冀协同发展、长三角区域一体化发展、粤港澳大湾区建设、长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展战略 。 全面实施城市群发展规划 , 推动哈长、长江中游、中原、北部湾城市群建设取得阶段性进展 , 支持关中平原城市群规划实施联席会议制度落地生效 , 推动兰州—西宁、呼包鄂榆等城市群健全一体化发展工作机制 , 促进天山北坡、滇中等边疆城市群及山东半岛、黔中等省内城市群发展 。 (发展改革委、自然资源部、住房城乡建设部、工业和信息化部、交通运输部、生态环境部、省级有关部门等负责)
2、编制成渝地区双城经济圈建设规划纲要 。 加快推进规划编制实施 , 促进重庆市、四川省通力协作 , 加大成渝地区发展统筹力度 , 发挥中心城市带动作用 , 加强交通、产业、环保、民生政策对接 , 共同建设具有全国影响力的科技创新中心 , 加快培育形成新动力(310328)源 。 (发展改革委、重庆市和四川省有关部门等负责)
3、大力推进都市圈同城化建设 。 深入实施《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》 , 建立中心城市牵头的协调推进机制 , 支持南京、西安、福州等都市圈编制实施发展规划 。 以轨道交通为重点健全都市圈交通基础设施 , 有序规划建设城际铁路和市域(郊)铁路 , 推进中心城市轨道交通向周边城镇合理延伸 , 实施“断头路”畅通工程和“瓶颈路”拓宽工程 。 支持重点都市圈编制多层次轨道交通规划 。 (发展改革委、自然资源部、住房城乡建设部、工业和信息化部、交通运输部、生态环境部、国铁集团、省级有关部门等负责)
4、提升中心城市能级和核心竞争力 。 优化发展直辖市、省会城市、计划单列市、重要节点城市等中心城市 , 强化用地等要素保障 , 优化重大生产力布局 。 完善部分中心城市市辖区规模结构和管辖范围 , 解决发展空间严重不足问题 。 (发展改革委、自然资源部、住房城乡建设部、工业和信息化部、民政部、省级有关部门等负责)
5、推进以县城为重要载体的新型城镇化建设 。 加快印发指导意见 , 明确发展目标和建设任务 , 加大要素保障力度和政策扶持力度 , 抓紧补上新冠肺炎疫情发生后暴露出来的短板弱项 , 推进环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提挡升级、公共服务设施提标扩面、产业配套设施提质增效 。 (发展改革委、财政部、住房城乡建设部、省级有关部门等负责)
——《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》
(四)旧改、城市更新大势所趋 , 政府端的城市治理逻辑将更完善 , 治理方式改善 , 后续政策也会持续深化落实 。 地租效应更加显现 , 利于房地产行业的可持续发展 。
加快推进城市更新 。 改造一批老旧小区 , 完善基础设施和公共服务配套 , 引导发展社区便民服务 。 改造一批老旧厂区 , 通过活化利用工业遗产和发展工业旅游等方式 , 将“工业锈带”改造为“生活秀带”、双创空间、新型产业空间和文化旅游场地 。 改造一批老旧街区 , 引导商业步行街、文化街、古城古街打造市民消费升级载体 , 因地制宜发展新型文旅商业消费聚集区 。 改造一批城中村 , 探索在政府引导下工商资本与农民集体合作共赢模式 。 开展城市更新改造试点 , 提升城市品质和人居环境质量 。 ——《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》
(五)核心(重点)城市土地供给或增加 , 尤其是产业用地 , 不排除土地出让时配套更多产业用地 。 结合近期城市供地计划来看 , 多城市产业用地供给量也在增加 , 一方面为提升城市发展水平 , 另一方面或受疫情启发 , 推动产业结构升级 。
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