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「古籍TB」张呈忠：延和论辩与北宋神宗朝的人事大局



「古籍TB」张呈忠：延和论辩与北宋神宗朝的人事大局
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【「古籍TB」张呈忠：延和论辩与北宋神宗朝的人事大局】

中国古代历史上有两次关于理财问题的著名论争 ， 一次是西汉昭帝始元六年（公元前81年）的盐铁论战 ， 在贤良文学（儒生）与御史大夫桑弘羊（法家）之间发生的一次关于盐铁专卖问题的大论争 ， 另一次便是北宋熙宁元年（1068年）延和殿论辩 ， 主要是司马光与王安石关于理财问题的激烈论辩 。 这样千年等一回的论辩历来备受人们关注 ， 但延和论辩的历史意蕴还有一些值得发掘之处 。
人们常说北宋三冗（冗官、冗兵、冗费）造两积（积贫、积弱） 。 从长时段来观察北宋确实存在着这样的问题 ， 不过对于初登帝位的宋神宗来说 ， 造成财政困难的一个直接原因是四年之内两位皇帝驾崩 。 宋仁宗驾崩于1063年 ， 由于他没有子嗣 ， 便以堂兄之子继承帝位 ， 是为英宗 。 英宗皇帝体弱多病 ， 即位不到四年就去世了 。 皇帝丧礼和山陵营造是要耗费大量人力物力的 。 由于英宗皇帝不是亲生 ， 存在“远嫌” ， 因此仁宗皇帝的山陵营造搞得格外隆重 ， 修陵调集役卒46700人 ， 工期7个月 ， 耗银50万两 ， 钱150万贯 ， 绸绢250万匹 ， 此外还有赏赐诸军的近千万贯 ， 总耗费几乎占北宋国库年收入的一半 。 虽然给后世留下了永昭陵这样宏伟的建筑历史文化遗产 ， 但在当时却造成了巨大的财政压力 。 神宗为英宗嫡长子 ， 即位后即名正言顺地强调要节俭办丧礼 ， 他甚至打算派自己的东宫旧臣王陶去河南府亲自督办此事 ， 足见其重视程度 。 但即便是节俭 ， 比如役卒减少到35000人 ， 这仍然是一笔很大的开支 。
神宗即位之初虽然表现出积极有为的姿态 ， 但在理财问题上主要采取了节流的措施 ， 着力减少宫廷开支 ， 改变铺张浪费之风 。 群臣也响应宋神宗的号召 ， 表现出为朝廷省钱、为皇帝分忧的态度 。 这场著名的延和殿论辩便由群臣辞郊赉（郊赉又称郊赐 ， 按照礼制 ， 皇帝在冬至日要去南郊举行郊祭 ， 并对群臣要进行赏赐）而引发 。 论辩参与者有两位翰林学士——司马光和王安石 ， 还有宋神宗和翰林学士承旨王珪（翰林学士承旨地位高于一般翰林学士 ， 仅有一人 ， 有“翰长”、“学士院长”之称） 。 地点是在延和殿 ， 乃北宋汴京皇城朝会仪式与皇帝听政的六大殿之一 ， 地处禁中深处 ， 也被称为“便殿” ， 是皇帝可以自由召见臣子并自由发表见解的地方 。 因司马光后来将其记录在《迩英奏对》一文中 ， 所以也常被称作“迩英奏对” ， 但实际发生地点为延和殿而非迩英殿 。 翰林学士职位清要显贵 ， 升迁为宰执者大有人在 。 这种君臣之间的对话与讨论 ， 既是制定政策的重要环节 ， 也是考察人事的重要方式 。
当时的情况是以宰相曾公亮为首的贵近大臣们提出辞免郊赐 。 司马光认为此举可行 ， 他觉得这样做虽然省不下多少钱 ， 但是从贵近大臣开始来减少浮费 ， 这是一个正确的方向 。
王安石却不这么看 ， 他说：“国家富有四海 ， 大臣郊赉所费无几 。 而惜之不与 ， 未足富国 ， 徒伤大体 。 ”即认为这样做省不了多少钱 ， 还损害了朝廷的体面 。 同时他还认为国用不足 ， 不是当今之急务 。
司马光说：“自真宗末年以来 ， 就开始出现国用不足的问题 ， 近年来尤其严重 ， 怎么不能说是当下之急务？”
王安石说：“国用不足本身不是问题 ， 真正的问题是缺乏善于理财的人 。 ”
司马光说：“善于理财的人不过是会聚敛而已 ， 最终造成百姓穷困 ， 流离为盗 ， 不是国家好事 。 ”
王安石说：“这不是善理财的人 ， 真正善于理财的人 ， 民不加赋而国用足 。 ”
双方的争论越来越激烈 ， 这时“翰长”王珪发话了 ， 他说：“司马光所说裁减浮费应该从贵近大臣开始 ， 言之有理；王安石所说本来花费不多 ， 减少赏赐会伤及朝廷体面 ， 也有道理 。 谨听皇上圣裁 。 ”


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