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「经济」疫情之下消费不振，多国祭出“撒钱”大招

「经济」疫情之下消费不振，多国祭出“撒钱”大招
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随着疫情的发展 ， 部分国家为了刺激经济 ， 开启了“撒钱抗疫”之路——直接向符合条件的人群发放补贴 。
以下是部分国家“撒钱抗疫”的基本情况：
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这种“撒钱” 的方式有哪些利弊？算不算一个好政策？本文尝试从经济学的角度进行分析 。
一
撒钱是应对经济下行的缓释剂
截至目前 ， 新冠疫情还没有特效药和疫苗 ， 治疗方案主要是对症治疗 ， 即利用各种医学手段（如呼吸机） ， 维持患者正常生命体征 ， 待其自愈 。
其实 ， 受疫情影响的全球经济也面临着同样的问题 。 在疫情被彻底控制之前 ， 面对着全球范围内的恐慌、停产停工和经济下行 ， 也没有什么“特效药” 。
在这种情况下 ， “撒钱”作为对抗当前经济下行的缓释剂 ， 被众多国家采用 。 具体来说 ， “撒钱”的积极效果有三个：
1．刺激经济 ， 拉动消费
众所周知 ， 消费、投资和净出口是拉动经济的三驾马车 ， 净出口这一块由于全球产业链的停摆 ， 呈现放缓的迹象 。
根据海关总署的数据 ， 今年1-2月中国外贸进出口总值4.12万亿元人民币 ， 同比下降9.6% ， 贸易逆差425.9亿元 ， 去年同期为顺差2934.8亿元 。 欧美的疫情在三月份开始爆发 ， 因此在数据上表现得相对滞后一些 。 另外 ， 部分国家为了应对疫情的需要 ， 还对基本生活物资进行了出口限制 。 如3月底 ， 越南、泰国和俄罗斯等国家接连对农产品的出口进行了限制 。
在投资方面 ， 通常往往是由“政府投资”和“私营部门投资”两条腿走路 ， 受到疫情对于资本市场的冲击和避险情绪的影响 ， 私营部门投资锐减 ， 目前只剩下“政府投资”一条腿 。 当然 ， 各国政府也陆续通过更加积极的财政政策拉动经济 ， 如美国刚刚出台的2万亿美元财政刺激计划 ， 以及中国近期推出的总投资高达34万亿的“新基建”计划 。
在净出口和投资双双受到影响的情况下 ， 消费作为拉动经济的第三驾马车被寄予厚望 。 一方面 ， 消费在主流经济体中的GDP构成占比较高 ， 美日英德的居民消费在GDP构成中占比超过50% ， 中韩也在40%左右 。 有效的消费拉动 ， 很容易对经济产生积极的影响 。
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另一方面 ， 从各国“撒钱”政策的细节也可以看到拉动消费的目的 。 大部分国家的补贴表现出“小额分散”的特点——覆盖人群较广 ， 但发给单个人的补贴金额有限 。 如澳大利亚向符合标准的公民一次性补助750澳元 ， 美国的补助标准是成人1200美元、儿童500美元 。 对于单个补助对象 ， 用这点钱进行储蓄和投资的意义不大 ， 但是通过消费采购来应对疫情状态下的不时之需 ， 则是有价值的 。 日本则更加直接 ， 通过发放折扣券和商品券来扶持营业额锐减的餐饮业和旅游业 。
与此同时 ， 我国部分地区也结合自身特点 ， 采取了发放消费券的消费刺激政策 ， 如下表所示：
「经济」疫情之下消费不振，多国祭出“撒钱”大招
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2、转移支付 ， 扶助弱势群体
转移支付 ， 扶助弱势群体是“撒钱”政策的另一个作用 。 受新冠疫情的影响 ， 停产停工也直接影响到受薪人士的收入和生活 。 以美国为例 ， 根据美国劳工部公布的数据 ， 受新冠肺炎疫情在美国蔓延影响 ， 美国3月失业率从上月的3.5%升至4.4% ， 创1975年1月以来美国失业率最大单月增幅 。 非农业部门削减就业岗位70.1万个 ， 是自2010年9月以来非农部门就业岗位首次减少 。 同时 ， 在疫情拐点到来之前 ， 预计美国就业市场形势还会继续恶化 。 在这种情况下 ， 针对全美中低收入家庭 ， 人均1200美元的补助 ， 可谓雪中送炭 。
在其他国家的补贴政策中也可以看到“转移支付 ， 扶助弱势群体”的影子 。 如英国政府向受疫情影响而无法领到薪酬的人员支付80%的薪资（最高2500英镑） ， 韩国向包括中产阶层在内的70%收入下游家庭发放灾害补助 ， 加拿大的补助对象是新冠疫情失去收入的加拿大人 ， 德国则是小微企业主和个体户 。 国内 ， 在南京和杭州的补助计划中 ， 针对困难群众也有专门的照顾 。
3、货币政策的补充
面对疫情造成的经济下行和流动性困境 ， 各国纷纷采取更加积极的货币政策 。 3月15日 ， 美联储宣布紧急降息至零利率 ， 并启动了一项规模7000亿美元的量化宽松计划 ， 随后多国央行紧急跟进 。 截至北京时间3月20日 ， 2020年全球已至少有35个地区先后宣布57次降息 。 此外 ， 美联储还将数千家银行的存款准备金率降至零 。
无疑 ， 这些宽松的货币政策对于缓解企业的融资难题和流动性困境有积极的作用 。 但是 ， 零利率和零准备金率也限制了货币政策进一步发挥的空间 。 在此情况下 ， “撒钱”政策也可视为一种货币的投放和流动性释放 ， 给货币政策调节更多的抓手和补充 。


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