改造■湖南三部门发文：推进全省城镇老旧小区改造( 二 )
《通知》还提出 ， 各地要优化项目工程规划许可、施工许可、竣工验收等各阶段相关程序 。 各地政府应当出台既有建筑加装电梯的实施办法 ， 明确具体牵头部门、办理流程和补助标准等内容 ， 创造良好环境 。
建立多元化的可持续资金筹措机制
《通知》提出 ， “旧改”要坚持“谁受益、谁出资”原则 ， 建立政府、产权单位、居民合理共担机制 。
尚未实行社会化管理的单位小区 ， 所在单位要利用自有资金加大对老旧小区改造的投入 。 市州、县市区政府要加大对城镇老旧小区改造的资金投入 。 水、电、气、通信等运营企业要大力支持 ， 承担一定的设施改造费用 。 在小区（片区）内新建或改造幼儿园、医务室、体育健身、日间护理、养老等设施的 ， 当地教育、卫生健康、体育和民政等部门要加大支持力度 。
鼓励电梯、快递、物流、商贸、停车设施、物业服务等企业进行投资 ， 并通过获得特许经营、公共位置广告收益、便民服务等收回改造成本的方式参与城镇老旧小区改造 。
居民出资部分 ， 可通过直接出资、使用（补交）住宅专项维修基金、提取个人公积金、投工投劳、小区公共收益、捐资捐物等方式落实 。
引导金融机构加大产品和服务创新力度 ， 对实施城镇老旧小区改造的企业提供信贷支持 。
随着疫情后复工复产的有序推进 ， 湖南省的城镇老旧小区改造 ， 作为“稳投资”的一项重要内容加速推进 。
今年 ， 国家将“旧改”列入政府专项债新增的4个重点领域之一 。 为抢抓国家政策机遇 ， 省住建厅及省发改委、省财政厅提前组织进行了项目摸排 ， 指导各地加快项目前期工作 ， 建设项目库 。 下一步 ， 将探索“旧改”模式 ， 采取集中成片统筹平衡、跨片区组合平衡、小区内自求平衡等模式 ， 整合资源 ， 引入社会资本 ， 实现项目自求平衡 ， 为使用专项债创造条件 。
18个县（市、区）列入省级试点
《通知》指出 ， “旧改”坚持“一区（片）一策”的原则 ， 按照城市整体风貌要求 ， 对片区内有共同改造需求的独栋、零星、分散的楼房进行归并整合 ， 鼓励对片区内距离相近或相连的老旧小区打破空间分割 ， 拆除围墙等障碍物 ， 拓展公共空间 ， 整合共享公共资源 ， 进行集中连片整体改造 。
“旧改”要维护城市传统风貌特色、地域特征和传统街巷肌理 ， 创新历史城区、历史文化街区、历史建筑、风貌建筑保护利用方式 ， 加强古树名木和现有绿化成果保护 。 推进社区海绵化改造 ， 实施雨污分流 ， 提升排水防涝能力 ， 鼓励采用节能照明、节水器具 。
为发挥示范引领作用 ， 湖南还明确了14个市（州）的18个县（市、区）作为省级城镇老旧小区改造试点 ， 分别是：长沙市（天心区、雨花区）、株洲市（芦淞区、荷塘区）、湘潭市（雨湖区、岳塘区）、衡阳市（石鼓区）、邵阳市（邵阳县）、岳阳市（临湘市）、常德市（武陵区、鼎城区）、张家界(000430,股吧)市（永定区）、益阳市（沅江市）、永州市（祁阳县）、郴州市（汝城县）、娄底市（新化县）、怀化市（会同县）、湘西土家族苗族自治州（吉首市） 。
来源：红网
作者：卢欣 叶昂 万勇
编辑：张天野
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（责任编辑： HN666）
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