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『一网通办,长宁』长宁区实施“两个集中”改革 消除政务服务以“科室代窗口”现象

4月10日 ， 君悦律师事务所行政唐佳妮来到位于华阳路上的长宁区公共法律服务中心 ， 这里是长宁线下政务服务大厅之一 ， 办理律师变更执业和律师入伙退伙两项业务只用了半小时 。她告诉采访人员 ， 疫情期间来这里办业务先预约 ， 到现场要测体温和登记 ， 正常情况下不需要预约 ， 直接取号就可以了 ， 非常方便 。而实行一网通办以前律所办业务需要到司法局律公科办公室去办 ， 进司法局大门前要先向保安出示身份证登记 ， 保安还要打电话去科室确认 ， 等待时间比较久 。因为办公室比较小 ， 加上里面还有其他工作人员在办公 ， 进出不是很方便自然 。
『一网通办,长宁』长宁区实施“两个集中”改革 消除政务服务以“科室代窗口”现象
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【『一网通办,长宁』长宁区实施“两个集中”改革 消除政务服务以“科室代窗口”现象】图说：长宁区公共法律服务中心办事大厅 长宁区新闻办供图
采访人员了解到 ， 长宁区在大调研过程中发现 ， 企业群众对政务服务反映比较强烈的一个问题是：跨部门事项办理地点分散、办事需要跑多头、跑多次 ， 有些事项需要到机关大楼科室办理 。为进一步优化营商环境 ， 拓展“一网通办”线下窗口的服务能级 ， 推出“两个集中”行政审批制度改革 ， 以审批职能集中至一个科室为基础 ， 推动审批事项集中至行政服务中心等政务服务大厅 ， 消除“科室代窗口”的现象 ， 使企业和群众办事从“跑多门”到“进一门” ， 从“找部门”到“找窗口” ， 真正实现了“只跑一次、一次办成” 。司法局的审批科室就是直接入驻政务服务大厅 ， 在一个大厅里即可实现前台受理、后台审批、一次办成 。
实施“两个集中”改革后 ， 长宁区所有承担行政审批职能的部门均组建了专门的审批科 ， 对部门内部审批流程进行优化 ， 形成受理、办理、审核、出证一体化工作闭环；依托行政服务中心统一空间的优势 ， 跨部门业务协调运转更为顺畅 ， 也为“高效办成一件事”等工作创新和突破提供支撑 。2019年长宁区行政服务中心在上海率先推出“开办饭店”“加装电梯”等主题综合窗口 ， 实现跨部门审批事项“一窗受理、一表申请、部门联审、一次办成” 。“开办饭店”“加装电梯”主题综窗开设以来 ， 办理市场监管、房管、规划相关审批业务150余件 ， 回复企业群众咨询500余人次 。
围绕“高效办成一件事”工作要求的还有彰显长宁特色的城市运行“一网通管” 。目前 ， 长宁区已完成区城运中心和11个街镇园区城运中心组建 ， 全面统一上线使用市城运系统管理平台 ， 2300名管理、执法、作业人员全面启用政务微信移动办公 ， 目前 ， 11个街镇园区已全部形成各具特色、贴合实战的工作方案 。例如 ， 在疫情防控阶段 ， 江苏路街道统一由街道城运中心进行数据汇集上报 。针对12345市民来电反馈疑似管控对象的 ， 则第一时间由街道城运中心通过电脑城运系统信息库检索 ， 实现快速比对疑似管控对象情况 ， 及时反馈消除来电群众忧虑 。
新民晚报采访人员 屠瑜


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