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「别墅」朝令夕改！住了7年，却成了手续齐全的违建( 二 )


2014年 ，媒体发现在限制开发区域内依然暗藏27幢别墅 。 被曝光后 ， 当地政府开始了新一轮的整治 。 但在执法部门完成拆除的20天后 ， 仍有16栋别墅矗立在原地 。
「别墅」朝令夕改！住了7年，却成了手续齐全的违建
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既然早些年官方就立了规矩 ， 还不断整治 ， 为什么这种强行越过“红线”的行为还会发生甚至一直存在？几十栋别墅是怎么做到完全“隐身”的？
不用想都知道 ， 不是房的问题 ， 是人的问题 。 不是房子会隐身 ， 是有些人选择性“视力障碍” 。
“监管部门是如何监管的？” ， 时任 西安秦岭生态环境保护委员会执法监察处处长的刘兴让是这么说的——
「别墅」朝令夕改！住了7年，却成了手续齐全的违建
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“别墅数量还没查完 ， 保护区范围大 ， 我们人手有限 。 ”
「别墅」朝令夕改！住了7年，却成了手续齐全的违建
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什么意思 ， 几十栋别墅难数、难拆？
耕地画红线 ， 是为百姓坚守底线 ， 却让无良商人和某些手握权力的人得了便宜 。
在政策之下、红线之下 ， 哪有什么难不难拆 ， 只有该不该拆！
03
不符10年后的政策？拆！
青岛涵碧楼
今年3月 ， 一段 海上楼房被多台挖掘机拆除的视频在网上疯传 。 视频中 ， 超过20台挖掘机在同时作业 ， 部分别墅的墙体已被推倒 ， 现场一片狼藉 。
「别墅」朝令夕改！住了7年，却成了手续齐全的违建
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当天下午 ，青岛市黄岛区委宣传部官方微博“黄岛发布”对网传视频进行回应 。
「别墅」朝令夕改！住了7年，却成了手续齐全的违建
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涵碧楼 ， 历史长达一个多世纪的台湾顶级度假酒店的代名词 。 青岛涵碧楼 ， 正是它在内地的第一家姊妹酒店 。
三面环海 ， 背靠凤凰山 ， 坐拥270度海景 。 占地14.15万平方米 ， 包含161套客房 ， 以及41栋海景独栋别墅 ， 30栋海景复层别墅 。
从建造伊始 ，西海岸豪宅地标、范冰冰代言、国内首家七星级酒店 ， 这些标签勾勒出了涵碧楼在人们心中的全貌 。
近期被拆除的 ， 正是位于半岛上的41座独栋别墅 ， 每栋面积在600-800㎡不等 。
这些别墅离海只有一米 ， 每一栋都面朝大海 ， 院子里有海底温泉 。
为了追求“天人合一”的境界 ， 开发商利用自然形成的礁石建起41栋延伸入海的别墅 ， 用炸药一点点把礁石炸开 ， 并把礁石周围的鲍鱼池原封不动地保留下来 。
这成就了涵碧楼 ， 让它成为了凤凰岛“天然生长”出来的“人间天堂” 。 同样地 ， 也毋庸置疑成了它被推倒的原因 。
2016年 ，中央加大对海岸线的保护和管理 。 2019年 ， 青岛出台条例 ， 禁止在沙滩上建设永久性建筑物、构筑物 ， 严格控制海岸带及毗连区域建筑高度、密度、体量和容积率 。
至此 ， 涵碧楼海上庄园不得不挥手和天、人说拜拜 。
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国家从生态保护的角度出发 ， 对违规建筑拆除的做法肯定没得说 。 但是 ， 从法律上来讲 ， 对涵碧楼的拆除也有不同的声音：即法律没有追溯力 。 一般来说 ， 法律只适用于生效后发生的事情和行为 。
涵碧楼建的时候并没有这项生态保护的规定 。 现在出了条例 ， 说它违法了政策 ， 立马要拆 ， 这合适吗？
其实 ， 涵碧楼的建和拆 ， 都合法 。
不管是十年前的审批还是现在的拆除 ， 都是依据所在时期的法律和政策作出的 。 而在国家生态保护方面 ，涵盖修复生态红线的法律和政策 ， 是具有溯及力的 。
也就是说 ， 涵碧楼别墅的存在已经对生态产生破坏 ， 无论时隔多久 ， 只要国家出台相关政策 ， 就必须整治到底 。
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违建房 ， 各有各的理 ， 各有各的错 。
每一个违建房的出现 ， 都把政府、开发商、业主的利益紧密得绑在一起 。 要么心惊胆战地留着 ， 要么血亏拆除 ， 造成经济、资源的极大浪费 。
但是 ， 不管根源是追溯到政府、开发商还是个别谋私利的人 ， 违建的苦果都不能让普通业主来承担 。
只想要一个五证齐全、不会被突然拆掉的房 ， 我们有错吗？
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非法违建就该拆！


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