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今日投放！“武汉消费券”为何要抢券而非平均发放？专家答疑解惑

为活跃消费市场 ， 今天（4月19日） ， “武汉消费券”首次抢券活动 ， 将于中午12:00进行 。
“武汉消费券”包括餐饮消费券、商场消费券、超市（便利店）消费券和文体旅游消费券 ， 主要采取抢券和定向模式进行投放 。
为何是发放消费券而不是现金？
为何采取抢券模式而非全民平均发放？
为何选用电商平台投放？
为什么按周投放消费券？
老年人群体如何参与消费券相关活动？
……
围绕市民关注度较高的一些问题 ， 湖北日报全媒采访人员采访了中南财经政法大学工商管理学院经贸系主任黄漫宇教授 。
为何发放消费券而不是现金？为何采取抢券模式而非全民平均发放？
黄教授： 疫情冲击之下 ， 刺激消费势在必行 ， 但如何刺激得结合具体的国情市情进行 。 我们知道 ， 西方有些发达国家的确是直接采用发现金的形式 ， 我们之所以不用直接发人民币的形式 ， 我认为主要有几个方面的考虑：
第一 ， 国情不同 。 和西方一些发达国家相比 ， 我们的人口基数比较大 ， 若平均发 ， 发少了意义不大 ， 达不到刺激经济的效果；发多了地方财政实力有限 ， 财力难以负担 。 而且 ， 从消费习惯来看 ， 西方国家和我们国家居民相比 ， 我们的国民更多的喜欢储蓄 ， 你发了现金 ， 他不一定真的是都把它用于消费了 ， 可能转身就直接存起来了 ， 那样就达不到刺激消费的目的和效果。
第二 ， 是消费效用的问题 。 武汉有1000多万人口 ， 大家收入水平、消费能力、消费偏好都存在很大的差异 ， 实际上同样数额的消费券对于每个人的效用是有非常大差异的。 如果不考虑居民收入水平、消费偏好 ， 直接通过大水漫灌、平均发放的形式进行投放 ， 相关工作会轻松很多 ， 工作量也会少很多 ， 但那样的话 ， 宝贵而有限的资源就无法得到最佳的配置 ， 会在客观上造成一些不必要的闲置和浪费 。 所以 ， 抢券模式客观上有助于精准识别消费需求 ， 以便发挥消费券的最大效用。
第三 ， 充分考虑了发挥消费券对经济的拉动作用 。 这次消费券投放的一个重要考量 ， 是鼓励支持中小企业加快复工复产复市 ， 提振经营信心 。 武汉市既然决定勒紧裤腰带拿出真金白银 ， 就不但会让它全部用到刀刃上 ， 而且会考虑让它尽可能发挥最大的拉动作用 。 消费券是一个杠杆 ， 它有一个比较大的乘数效应 ， 所谓乘数效应就是发50块钱 ， 能够撬动数倍甚至于十数倍的消费。 在目前因疫情的影响下 ， 武汉居民消费由休眠半休眠状态迈向逐步复苏、大量中小商户逐步复工复产 ， 但仍普遍存在观望心态的情况下 ， 通过发放消费券 ， 它的乘数效益将是最大的 ， 毫无疑问这个资源的配置也是最优的 。 通过消费券的发放 ， 可以让处于低水平的消费迅速热起来 。 所以 ， 采用消费券这种形式也是高校智库和专家学者的一致共识 。
为何选用电商平台投放？
黄教授： 选择电商平台主要是考虑如何高效 ， 因为在疫情还没有结束的情况下 ， 要安全、高效的来发放消费券 ， 毫无疑问是选择辐射面广、用户众多、技术先进、口碑良好、运作成熟的主流电商平台 ， 来做这个发放是最合适的 。 当然 ， 通过信息化平台进行投放 ， 也是政府消费券通常的投放方法 ， 今年以来上海、杭州、南京和成都等地均是如此 。 武汉消费券的投放方式 ， 就是充分参考借鉴了国内兄弟城市的相关经验和通行做法。
为什么按周投放消费券？
黄教授： 首先从制度设计这一块 ， 消费券的主要作用 ， 就是能够在短期内来带动消费 ， 分周投放能够使这样一个带动消费的效用更加持久， 这是一个考虑 。 第二 ， 分周发放 ， 每周未核销的消费券将滚动投入到下一周中 ， 可以最大化盘活资金 ， 提高资金利用率。 第三 ， 就是结合现在疫情防控的需要 ， 尤其是现在的部分服务业企业还没有恢复 ， 有的暂时还处于限制复工复产之列 ， 按周发放 ， 可以根据核销及消费带动情况动态调整消费券投放策略 ， 做到精准投放。


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