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南沙■广州南沙打造具有全球竞争力的营商环境高地

南方网讯 4月16日 ， 广州南沙举办广东自贸区南沙片区营商环境专题新闻发布会 ， 正式发布《广州南沙开发区（自贸区南沙片区）广州市南沙区深化营商环境改革三年行动计划（2020-2022）》（下称《行动计划》） ， 南沙未来三年深化营商环境改革“施工图”和“任务书”出炉 。
南沙自贸片区自挂牌以来 ， 始终坚持以制度创新为核心 ， 大胆试、大胆闯、自主改 ， 累计形成超过600项创新成果 。 在南沙自贸片区挂牌5周年之际 ， 南沙提出132条举措改革创新举措 ， 全力打造国际一流、重点领域示范引领的营商环境 。 南沙开发区创新工作局、市场监管局（知识产权局）、政务服务数据管理局（行政审批局）、南沙区税务局等部门的负责人 ， 就《行动计划》及南沙自贸片区挂牌以来全区营商环境改革成果进行具体解读 ， 并就各界普遍关心的问题接受媒体提问 。
2019年南沙营商环境全球模拟排名第24位
发布会当天 ， 独立的第三方调查机构无量科技股份有限公司发布《南沙区2019年度营商环境评价报告》 ， 公布2019年南沙区营商环境模拟世行排名为24名 ， 相比2018年 ， 排名上升5名 。
无量科技股份有限公司董事长陈建男介绍 ， 该报告重点参考了世界银行的10个指标 ， 包括开办企业、办理建筑许可、获得电力、登记财产、纳税、获得信贷、保护中小投资者、跨境贸易、执行合同与办理破产 。 以开办企业为例 ， 调查结果显示 ， 在南沙区实际开办企业的流程为3个 ， 耗时5个工作日 ， 行政收费为零 。 南沙区2019年底实现了新设企业刻章由政府财政买单 ， 这一举措不仅缩减了开办企业的流程 ， 同时降低了企业费用 ， 预计每年为企业减负约1900多万元 。
营商环境的改善 ， 得益于南沙政府管理理念和模式的转变 。 今年1月1日起 ， 南沙全面推行电子发票和区块链电子发票 。 南沙区税务局总经济师卢毅表示 ， 南沙推动税收管理从“以票控税”向“以数管税”加快转变 ， 实现税务管理关键环节的重大突破 ， 对南沙自贸片区市场主体经营活动产生了积极而深远的影响 。 自2020年1月1日全面推行电子普票以来 ， 全区1.3万户次纳税人领用了电子发票 。
毕马威企业咨询（中国）有限公司自2016年开始参与南沙的营商环境评估项目 ， 该公司合伙人杨彬对南沙政府部门的改革效率和执行能力印象深刻 。 “对于某项改革措施的制订 ， 南沙政府可以根据改革目标迅速确定牵头部门和配合单位 ， 同时在具体制订时 ， 既会列明措施的实施方案 ， 更会完善保障措施 ， 保证政策的实施效果 。 ”杨彬建议南沙积极运用区位优势 ， 在探索建立创新的营商环境优化推动体系、探索科学全面的“一站式”模式、进一步提升政务服务信息化水平等方面持续发力 。
三年行动计划出炉争创国际一流营商环境
当天的发布会 ， 正式公布南沙深化营商环境改革三年行动计划 。 从《南沙区2019年度营商环境评价报告》来看 ， 南沙区营商环境水平已经位于前列 。 南沙开发区（自贸区南沙片区）管委会副主任潘玉璋表示 ， 《行动计划》是参照国家优化营商环境条例框架 ， 聚焦市场化、法治化、国际化发展导向 ， 推进落实营商环境各项改革任务 ， 着力破解薄弱环节和关键难题 ， 加快重点领域创新探索 ， 加强与港澳及国际营商规则对接 ， 培育巩固营商环境新优势 ， 进一步激发市场活力和社会创造力 ， 切实增强市场主体和人民群众满意度获得感 ， 努力将南沙打造成为国际一流、具有全球竞争力的营商环境高地 。 同时 ， 明确提出2020年到2022年各个节点的工作目标 。
潘玉璋介绍 ， 南沙将以广州建设世界银行全球营商环境评估中国样本城市为契机 ， 持续提升营商环境改革质量 ， 3年内实现对标世界银行营商环境评价体系模拟评估进入全球前20名 。
根据《行动计划》 ， 南沙将全面开展营商环境核心指标对标优化行动 ， 提出持续优化市场环境、提升政务服务水平、加强市场主体保护、提升监管执法能力4个方面14项具体改革任务 。


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