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『大众网·海报新闻』水滴筹与轻松筹“互撕”的背后：公益旗下的商业战争( 三 )


2018年 ， 证券时报报道称 ， 四川中江发生一起重大交通事故 ， 一辆私家车与一辆机动三轮车相撞 ， 造成三轮车上3男1女共4人当场死亡 。 当事车主在轻松筹平台上称“撞死4人 ， 赔不起 ， 请帮帮我” ， 当天就筹到23900多元 。 不过很快 ， 轻松筹关闭了该项目 。 此次筹款 ， 仅靠当事车主个人诉求就能轻松立项 ， 显然轻松筹没有尽到审核义务 。
每一起涉嫌“诈捐”事件都在伤害着众筹慈善机构的整体公信力 ， 透支着社会的爱心资源 。 而乱象背后 ， 暴露了众筹平台的审核放水、管理粗放等问题 。
没有专门针对捐赠式众筹的法律法规
不可否认的是 ， 近几年 ， 以“水滴筹”“轻松筹”为代表的网络众筹平台发展迅猛 ， 给困难人群提供了“及时雨”一般的筹款救济渠道 。
但频发的乱象释放出的众筹平台竞争失序信号更需要重视 。
民政部曾表示 ， 个人求助不属于慈善募捐 ， 不在民政部法定监管职责范围内 ， 但都是老百姓奉献爱心 ， 客观上影响到慈善领域的秩序规范 。 2018年10月 ， 在民政部指导下 ， 水滴筹、轻松筹和爱心筹三大网络筹款平台联合发布《个人大病求助互联网服务平台自律公约》（简称《公约》） ， 公约号召网络筹款平台加大资源投入 ， 配备与求助规模相适应的审核力量 ， 同时建立失信筹款人黑名单等 。
“水滴筹”客服人员向采访人员介绍 ， 依据《公约》 ， 对恶意造假的筹款人 ， 平台会将其纳入行业黑名单并做出公示 。 对进入失信筹款人黑名单的 ， 行业内其他平台将不再为其提供服务 。
山东泽晨律师事务所副主任房信宇律师接受采访人员采访时称 ， 《公约》建立了自律机制第三方工作团队 ， 加强了自律机制 ， 引导社会各界共同监督 ， 从这个角度讲 ， 对各众筹平台是有积极性的 。 “但执行力度肯定是有限的 ， 还是存在较大的风险” ， 房信宇认为 ， 对于网络众筹平台这类新生事物 ， 我国的法律并没有明确的规定 ， 导致出现问题难以有效解决 。 他建议加强相关部门的监管 ， 严格审查这类网络众筹平台 。 同时倡导与公募慈善组织对接 ， 加强求助信息前置审核 ， 建立健全责任追溯机制 ， 也希望有关部门早日出台相应法律法规予以规范 。
著名评论家、自由撰稿人刘仰认为 ， “严格来说 ， 此类筹款（平台）不应存在 ， ”他对采访人员解释 ， 各种筹款平台以慈善、公益的面目出现 ， 容易有欺骗性 ， 并成为非法集资的幌子 。 刘仰建议 ， 特殊情况需要筹款时 ， 可以考虑几项必备的前提 ， 首先由著名公众人物担保并加入筹款 ， 再由媒体担保并负责筹款 ， 同时 ， 由可信机构担保并监督筹款 。
而天津师范大学教授陈立强则肯定了众筹平台作为社保和商保之外有益补充的社会价值 ， 谈及此次暴力斗殴事件 ， 他对采访人员指出 ， “与其说两个平台发生了冲突 ， 倒不如说商业性和公益性发生了冲突 。 ”
从目前看 ， 水滴筹、轻松筹利用筹款做了商业的引流 ， 而公益和商业的界限在运营中容易混淆 ， “商业可能更倾向于降低企业运作的成本 ， 自然会导致募捐门槛的降低；而公益属于公共领域 ， 会更多的强调社会责任 ， 更注重把关 。 ”在公益性和商业性没有分清楚的情况下 ， 如果众筹平台只是向董事会负责 ， 一旦出现舆情 ， 很难得到公众信任 ， 受到损失的归根结底是真正需要帮助的对象 。
陈立强认为 ， 众筹平台需要政府部门的严格管理 ， 不能仅靠自控 。 只有众筹平台安全可靠 ， 让受助者获益、公众慈善心得到保障 ， 平台才可以真正成为一种行之有效的救济手段 。


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