江苏龙网

  1. 首页 > 资讯 > 资讯 > >

风险社会：市域社会的治理逻辑：发展趋势与伦理选择( 二 )


相较于传统社会 ， 现代社会的风险具有整体性、系统性、更大的破坏性 。 当代市域社会语境下 ， 大量异质要素在相对有限空间加速聚集；不同主体的利益、观念、价值、行为等差异有拉大的趋势；社会创新与变化的节奏不断加快 ， 人们之间的利益、观念、情感等共识有待进一步形成；人们对仍处于进程中的市域社会运行规律的把握远未周全 ， 应对、治理市域问题的经验、方法、理论有待进一步成熟 。 也就是说 ， 市域社会的发展虽然不断取得新成就 ， 但并没有从根本上克服脆弱性、风险性 。
我国仍处于城市化的中期 ， 在相当长时间内会存在农业农村农民问题 。 城市问题与乡村问题并存 ， 是我国市域社会的一个基本格局 。 我国市域社会的重要特点主要有两个：其一 ， 最近二十年的快速城市化大大提升了我国现代化的总体水平 ， 但也在一定程度上加深了区域发展不平衡、行业发展不平衡、城乡差异、贫富差距等问题 ， 发展不平衡和发展不充分同时存在 。 其二 ， 城市化催生了具有诸多新特点的心理、情感、生活方式 ， 但历史发展中形成的心理习惯、情感方式、生活方式等仍会长期存在、发挥重要作用 ， 传统、现代深层互嵌 。 以上特点 ， 深刻决定了我国市域社会面临不同于其他国家的挑战 。 把握我国市域社会的这些特殊性 ， 是有效提升市域社会治理能力的重要前提 。
3、治理伦理的新自觉
市域社会及其治理具有深刻的伦理意蕴 。 营建市域社会 ， 是一个经济、政治、文化、社会、生态等关系的综合变迁过程和不断合理化、伦理化的过程 。 所谓伦理 ， 也就是一种合理可持续的关系 。 所谓伦理自觉 ， 也就是对合理可持续关系进行的人文反思、理论确认、行为营建 。 治理复杂市域问题、营建合理市域社会 ， 尤其需要伦理自觉 ， 自觉推进市域社会治理的伦理化 。
其一 ， 进一步明确市域社会治理现代化的伦理本质 。 所谓市域社会治理 ， 也就是以市域社会为语境 ， 以市域问题与市域风险为对象 ， 以市域各构成单元和构成要素的有机协同、共同发展为目标的社会治理 。 同传统的社会治理相比 ， 市域社会治理更加强调同时统筹城市内部、城市之间、城乡之间等多样关系；更加强调把社会看作一个以不同量级的城市、城镇为节点的有机体、有机系统；更加强调党和政府、市场和企业、社会和社区等对市域营建、市域社会治理的主导与共同参与；更加强调综合运用行政、司法、经济、道德、舆论、技术、情感等多样治理手段、治理策略 。
其二 ， 进一步明确市域社会治理现代化的伦理目标 。 推进市域社会治理现代化 ， 是为了有效防范市域风险、应对市域问题 ， 为了建构秩序营建与活力统一、发展与稳定兼备 ， 更为合理可持续、有伦理底蕴的市域关系、市域社会 。 经济繁荣、政治稳定、社会和谐、城乡融合、区域平衡、生态美好、生活幸福 ， 是市域社会治理现代化的价值追求 。 通过营建更为合理的市域社会 ， 培育践行社会主义核心价值观 ， 不断实现人民群众对美好生活的向往 ， 是我国市域社会治理现代化的伦理目标 。
其三 ， 进一步加强对复杂治理结构的伦理统筹 。 市域社会治理是一个多维度的复杂工程 ， 涉及大都市治理、中小城市治理、城镇治理、乡镇和乡村治理 ， 涉及国家治理、区域治理、社区治理 ， 涉及政府治理、企业治理 ， 涉及空间治理、生态治理、技术治理、舆论治理、情感治理 ， 等等 。 几乎涵盖当代社会运行的所有方面 ， 涉及宏观、中观、微观每个领域和层面的组织、群体、个人 。 把握市域社会复杂关系的演变趋势 ， 厘清市域社会存在与运行的核心关系、重点内容、关键环节 ， 就成为有效推进市域社会治理现代化的重要前提 。
其四 ， 进一步完善多元主体共治的体制和机制 。 党的领导和人民主体地位的有机统一 ， 政府主导与多元主体共同参与、共同治理的统一 ， 是我国市域社会治理现代化的基本构架 。 《决定》指出 ， 要“完善群众参与基层社会治理的制度化渠道 。 健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系 ， 健全社区管理和服务机制 ， 推行网格化管理和服务 ， 发挥群团组织、社会组织作用 ， 发挥行业协会商会自律功能 ， 实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动 ， 夯实基层社会治理基础” 。 坚持党的领导 ， 调动各方积极力量 ， 健全各类基层组织 ， 完善人民群体参与市域社会治理的体制、机制 ， 是推进我国市域社会治理现代化的重要方向 。


推荐阅读


上一篇：【疫情】全球疫情及其应对：经济、安全及认同

下一篇：#长城汽车#中国夜间经济地图又“亮起来”-新华网