【疫情】全球疫情及其应对:经济、安全及认同

【光明国际论坛笔会】
作者:韦爱德(Edwin A. Winckler)(译者钱镇 , 系中央党校〔国家行政学院〕国际战略研究院副研究员)
 摘要
摆脱危机的过程可能是W型的:在连续的经济复苏和新疫情之间长期振荡 , 结果逐步建立一种“新异常” 。
最近的威胁越来越“非传统” , 如恐怖主义和疫情 , 传统的军队不能很好地防御 。 甚至一些美国军队的长期坚定支持者现在也呼吁彻底重新分配资源 , 从传统能力转向非传统能力 。
大多数西方专家希望加强全球团结 , 但多数人预计民族主义会增强 。 尽管如此 , 当前的疫情正在引发公共卫生应对的一些全球化 , 因为一些国家率先采用新的“最佳实践” , 而其他国家最终也会效仿这些做法 。
观念全球化可能会继续 。 尽管存在一些安全限制 , 但全球各地个人之间的直接交流仍可能促进更多的相互认同 , 尤其是通过分享应对疫情的经历 。
【疫情】全球疫情及其应对:经济、安全及认同
文章图片

韦爱德(EdwinA.Winckler)美国哥伦比亚大学退休高级研究员

本文借鉴了西方专家最近对疫情如何在经济、安全和认同三个方面改变世界的分析 。 主要是提出问题而不是回答问题 。 尽管如此 , 还是有一些初步结论 , 包括各领域专家达成的一些结论 。 关于变化的基线 。 疫情的发生和应对的政治都强烈反映了先前存在的境况 , 使它们变得更明显 , 特别是全球范围内富人与穷人间的不平等 。 就变化的程度而言 , 疫情持续时间越长 , 影响就越大 , 反应越激烈 , 变化的程度就越大 。 然而 , 没人知道持续的时间 , 因此也就没有人能预测变化的程度 。 就变化的方向而言 , 疫情及其应对更有可能加速现有趋势 , 而不是逆转它们 , 但这一结论的真实性取决于人们对已有趋势的描述 。 例如 , 疫情前世界是处在一种特定的全球化还是已经开始去全球化了?
经济
在经济方面 , 核心内容是商品和资本的跨国流动 , 也包括人员、思想和情感的跨国流动 。 经济全球化意味着涉及跨国流动的国民经济活动所占比例的增加 , 经济去全球化则意味着上述比例的减少 , 一些经济活动回归国家内部 。 多数观察人士预计 , 从中期看 , 这场疫情至少会导致某种程度的经济去全球化 , 一些作者预计 , 从长期来看 , 全球化将强势回归 。 疫情时间越长 , 国家化反应越剧烈 , 去全球化程度可能会越严重 。
至于持续时间 , 是否会像所有人希望的那样 , 出现一场短暂的疫情 , 导致短暂的V型衰退?还是较长时间的疫情和复苏 , 像2008年金融危机那样 , 呈现U型?或是健康和经济都像上世纪30年代的大萧条那样急剧下滑 , 呈L型 , 或者更糟(鲁里埃尔·鲁比尼 , NourielRoubini , 2020/3/24)?随着疫情的蔓延 , 专家们的预测更加悲观 。 4月份时 , 形势变得“更糟” 。 摆脱危机的过程可能是W型的:在连续的经济复苏和新疫情之间长期振荡 , 结果逐步建立一种“新异常” 。
一个实际的问题涉及对相关经济病症的准确诊断 。 主要问题是不是由生产中断引起的 , 可以通过调动人力来恢复吗?或者主要问题是需求不足 , 像在大多数衰退中那样 , 可以通过政府支出的“刺激计划”来弥补?或者主要的危险是重要经济机构崩溃的可能性 , 需要政府的“救助” , 就像21世纪第一个10年后期的“大衰退”那样?或者主要问题是疫情广泛地破坏了普通人的就业和资产 , 需要在发生自然灾害时那样 , 通过政府补贴的紧急救济解困?(保罗·克鲁格曼 , PaulKrugman , 2020/4/1)当前的疫情造成了所有这些问题 , 加重了经济损害 , 使政策应对措施变得混乱 。


推荐阅读