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【疫情】全球疫情及其应对：经济、安全及认同( 三 )


【疫情】全球疫情及其应对：经济、安全及认同
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4月18日 ， 在智利南部奇廉市的一个贫民社区 ， 居民领取抗疫物资 。 新华社发
更重要的是 ， 这场疫情进一步对1945年后美国“自由国际主义”的全球战略提出了质疑（斯蒂芬·沃尔特 ， StephenWalt ， 2020/3/9 ， foreignpolicy.com） 。 他们的理想是 ， 在自由市场和自愿联盟等自由制度下 ， 自主行为者能够“自下而上”产生最佳结果 。 现实情况是 ， 要取得可接受的结果 ， 需要美国“自上而下”的干预 。 苏联的解体让美国变得越来越单边主义 ， 特朗普走向了自杀式的极端 ， 严重削弱了美国的国际联盟 。 在疫情之前 ， 国际主义者就已经认为特朗普的单边主义为中国创造了新的机会（坎贝尔和拉特纳Campbell&Ratner ， 2018/2/13 ， foreignaffairs.org） 。 疫情强化了这一论点（赖特和坎贝尔 ， Wright&Campbell2020/3/4 ， foreignaffairs.org） 。 更广泛地说 ， 国际主义者认为 ， 这场疫情证实了美国需要联盟 ， 世界需要美国的领导：美国无法独自对这场疫情做出充分反应 ， 没有美国的领导 ， 发达国家无法充分协调 ， 而发展中国家仍然需要美国的援助 。 因此 ， 美国未来外交政策的一个主要优先事项必须是重建美国的联盟（谢克和黄 ， Shirk&Huang ， 2020/3/24 ， thinkglobalhhealth.org） 。
认同
本文中 ， “认同”意味着行为者如何定义自己和自己的忠诚 。 相关的概念包括个人的经验和情感、集体的价值观和规范以及国家的意识形态和文明的文化 。 在全球一级 ， 核心内容是民族国家之间的斗争 ， 谁的价值和对“现实”的定义将在国际组织和世界公众中占上风 。 认同全球化意味着朝着共同理解的方向趋同 ， 这可能源于共同的经历 ， 也可能部分是由全球霸权强加的 。 认同去全球化意味着相互敌视的分歧 ， 这种分歧可能源于不同的经历 ， 也可能部分是由敌对势力之间的意识形态斗争所激发的 。 当前的疫情和应对措施当然是广泛共享的经验 ， 但它们既可能引发相互同情也可能引发相互指责 。 大多数西方专家希望加强全球团结 ， 但多数人预计民族主义会增强 。 尽管如此 ， 当前的疫情正在引发公共卫生应对的一些全球化 ， 因为一些国家率先采用新的“最佳实践” ， 而其他国家最终也会效仿这些做法 。
【疫情】全球疫情及其应对：经济、安全及认同
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4月14日 ， 斯洛文尼亚在首都卢布尔雅那和第二大城市马里博尔市分别举行中国捐赠防疫物资交接仪式 ， 这批物资包括口罩、防护服、护目镜、红外体温计等 。 图为工作人员在搬运防疫物资 。 新华社发
一个主要的实际问题当然是疫情将如何影响美国和中国的相对实力 。 他们的反应会加速所谓的中国崛起和美国衰落吗？许多西方专家说“可能” ， 少数人说“肯定不会” 。 不管怎样 ， 这场疫情已使“软”实力对“硬”地缘政治的结果越来越重要 。 中国对疫情的最终积极应对所取得的明显成功可能永久性地增强中国的软实力 ， 这是中国积极寻求的一个机会 。 美国最初反应的灾难性失败——不可原谅地拖延、智力混乱、行政管理混乱、可耻地政治化 ， 甚至令人厌恶地腐败——可能会永久性地削弱美国的软实力 。
相反 ， 如果中国的伤亡远大于已知 ， 抑或中国经历一场疫情的回归 ， 中国仍有可能失去一些软实力 。 中国的信息战略是传播公民和外国人可信的说法 。 美国目前还没有一个合理的信息战略 。 可以说 ， 两国都需要让自己的声音与当前全球共同价值主张更好地保持一致 。


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