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「时代财经」 美国产业链离华回迁可能性升高，失业潮来袭超2200万人没了“饭碗”

中国社科院美国研究所经济研究室主任罗振兴强调 ， 在市场经济体制下 ， 产业链的转移最终还需要依赖企业的自主性 。 他们更看重供应链的稳定性、安全性和弹性 ， 这三点上中国都具有吸引力「时代财经」 美国产业链离华回迁可能性升高，失业潮来袭超2200万人没了“饭碗”
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《财经宏论》由腾讯新闻与优质媒体联合出品 ， 深度解读宏观经济热点焦点问题 。
作者：时代财经刘沐轩
随着美国新冠肺炎确诊人数已经突破75万 ， 明显的疫情拐点仍未出现 。 但据美国劳工部统计 ， 在最近的一个月内已经有超过2200万人申请失业救济 ， 许多州纷纷出现游行示威活动 ， 抗议隔离措施延长 ， 呼吁复工 。
当地时间4月16日 ， 美国总统特朗普在拿出了一份颇受争议的分阶段“开放美国”建议后 ， 得克萨斯州和佛蒙特州宣布将于4月20日开放部分行业 。
「时代财经」 美国产业链离华回迁可能性升高，失业潮来袭超2200万人没了“饭碗”
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在4月16日白宫的疫情例行发布会上 ， 特朗普带着他的“重新开放美国第一阶段计划”亮相（图源：路透社）
除此之外 ， 美国严重的失业潮也再度使人想起白宫经济顾问库德洛曾在4月10日给出建议：希望美国政府采用减税措施鼓励美国企业回迁 ， 这一建议加剧了人们对产业链迁离中国的担忧 。
对此 ， 中国社科院美国研究所经济研究室主任罗振兴在4月20日接受时代财经采访时表示 ， 难以否认近年来中美关系有恶化的趋势 ， 这将大概率导致美国在国家安全方面有更多的考虑 ， 比如这次疫情就可能加速美国在医药产业上降低对中国的依赖 。
与此同时 ， 罗振兴还强调 ， 在市场经济体制下 ， 产业链的转移最终还需要依赖企业的自主性 。 “中国制造的优势仍在 ， 在全球产业链重组的大环境下 ， 产业链在中国将会是有进有出的 ， 不应盯着产业链迁出不放 ， 也要看到新产业链布局将进入中国 。 ”
分阶段开放建议引争议
此次特朗普的“开放美国”建议确实代表了许多美国人的意愿 。
据CNN报道 ， 抗议者们聚集在数个州的首府 ， 反对政府为减缓新冠病毒的传播而逼迫他们隔离在家无法工作 。
值得一提的是 ， 这种对隔离措施的抗议跨越了党派的分歧 ， 包括共和党州长和民主党州长领导的密歇根州、俄亥俄州、肯塔基州、明尼苏达州、北卡罗来纳州和犹他州在最近几天都出现了抗议活动 ，
尽管多地的示威组织者都建议抗议者戴上口罩 ， 但部分抗议者似乎把不戴口罩也当成了抗议行为的一部分 。 据CNN现场资料报道 ， 抗议者大多数都没有佩戴口罩 。
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抗议者们聚集在肯塔基州政府门前大喊“开放肯塔基！” ， 和“你不是国王 ， 我们不会亲吻你的戒指” 。 （图源：路透社）
虽然表面上似乎顺应了民意 ， 但白宫发布这份仅仅只有几页的“开放美国”指导建议似乎更像是一次安慰人心的表态 ， 而非实操性更强的计划 。
根据该建议 ， 在第一阶段 ， 学校将仍处于关闭状态 ， 但大型场馆（如电影院、餐厅、运动场和礼拜场所）可以遵照“严格的物理疏离建议”（人与人之间相隔6公尺）来开放 。
而第二阶段则适用于逐步放开隔离措施后“无疫情反弹迹象”的州和地区 ， 该指南建议 ， 在这一阶段可以适当恢复旅行和学校复课 ， 医院也可以不再推迟非必要的手术 。
只有到了第三阶段 ， 复工政策才将不再受隔离措施的限制 。
特朗普在4月16日发布此建议时估计 ， 将有29个州很快重新开放 。
据CNBC报道 ， 包括俄亥俄州、得克萨斯州和佛罗里达州在内的几个州政府已经表示 ， 他们打算在5月1日或更早的时候放开部分隔离措施 。
但对此 ， 作为参与制定该建议的白宫新冠疫情协调专员伯克斯仍然强调 ， 疫情防控的“新常态”将继续存在 。
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美国每日新增病例人数 。 （图源：约翰霍普金斯大学新冠疫情统计网站）
“分阶段开放的建议主要是因为美国各州的疫情严重程度、经济发展水平和财政状况不同 ， 比如华盛顿州和加州都已经达到了疫情拐点 ， 而其他的一些州还未到拐点 。 ”罗振兴说 。
此外 ， 该建议还是引来了不少批评的声音 ， 尤其是来自于多个州的州政府 。
纽约州州长库莫在4月19日的每日疫情简报会上说对该建议评论道 ， “总统已经说了15次'这取决于州长’ ， 而他们提出的建议对各州做出决定毫无参考价值 。 ”
对此 ， 罗振兴表示 ， 虽然特朗普此前在开放问题上与部分州产生了分歧 ， 但从本质上讲 ， 美国的政治体制决定了联邦政府和州政府的权力分配 ， “具体的开放措施一般还是会交由地方决策 ， 这也正是此次分阶段开放仅仅是‘建议’而非‘命令’的原因 。 ”
与此同时 ， 众议院议长佩洛西和民主党候选人拜登也表示 ， 更多的新冠病毒检测是开放隔离措施的关键 ， 并批评特朗普的建议缺乏细节 。


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