「」我国12个省区市实现贫困县全部脱贫摘帽 还有未摘帽的贫困县分布在哪?( 二 )
山西是全国扶贫开发重点省份,全国14个集中连片特困地区,山西就有吕梁山、燕山-太行山两个 。2014年建档立卡,山西省共识别贫困村7993个,农村贫困人口329万,贫困发生率13.6% 。
山西省曾有58个贫困县(区),经过多年持续努力,2016年实现57万贫困人口脱贫;2017年实现15个县(区)“摘帽”,75万人脱贫;2018年实现26个贫困县(区)“摘帽”,64.9万贫困人脱贫;2019年作为脱贫攻坚任务繁重的一年,包括10个深度贫困县(区)在内的剩余17个贫困县(区)全部“摘帽”,全年实现23.9万贫困人口脱贫 。
山西省扶贫办相关负责人表示,根据中央和山西省相关政策规定的贫困县退出程序,2019年拟退出摘帽的榆社、广灵、天镇、浑源、宁武、静乐、偏关、代县、五台、兴县、石楼、临县、壶关、平顺、永和、大宁、汾西等17个贫困县(区)先后通过县级自查自评、市级核查、省级专项评估检查等,经山西省脱贫攻坚领导小组会议审定,全部达到国家规定的贫困县退出标准,并经省政府门户网站发布,公开征求社会意见,公示期间未发现影响贫困县退出的实质性问题 。
山西省要求,已脱贫退出县(区)严格落实“四个不摘”措施,进一步巩固脱贫成果,全面完成剩余贫困人口脱贫任务 。
【新闻多一点】
那些还没摘帽的贫困县都分布在哪儿?
留给全面打赢脱贫攻坚战的时间还剩下不到9个月,随着今年2月底3月初一批省份密集宣布贫困县“清零”,离2015年定下的“我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困”的脱贫攻坚目标又近了一步 。
贫困县全部摘帽是脱贫攻坚三个目标之一,尽管我国贫困县数量已从2012年的832个缩减至2019年年底的52个,但贫困县摘帽其实仅仅被视为“期中考试”,那么,贫困县摘帽后距离贫困人口全面脱贫还有多远?
在不少人眼中,留给他们打赢这场脱贫攻坚战的时间远没有9个月那么宽裕,哪怕是对于众多摘帽县而言 。
从832个到52个,贫困县是怎么定的?
按照国务院扶贫办主任刘永富3月12日在新闻发布会上的介绍,贫困县数量已经从832个减少到如今的52个 。
832个贫困县的名单是在2012年确定的 。
当年,国务院扶贫办先后发布了两份名单国家扶贫开发工作重点县名单、全国连片特困地区分县名单,前者包括中西部22个省份的592个县,后者则涉及14个集中连片特殊困难地区的680个县,有440个县同时出现在两份名单中,刨去重叠部分,全国共有贫困县832个 。
“2012年发布的14个片区中,除了此前已明确实施特殊扶持政策的西藏、四省藏区、新疆南疆三地州外,新划分了11个片区,这11个片区所涉贫困县中有一部分已是国家扶贫开发工作重点县,还有一部分是此前的省定贫困县,经过地方争取也做了确认,后来统称为贫困县 。”某省扶贫办相关负责人告诉《中国经济周刊》采访人员 。
这832个贫困县是以何种标准确定的呢?
在国务院扶贫办于2012年公布14个片区分县名单时曾解释其划分标准:以20072009年3年的人均县域国内生产总值、人均县域财政一般预算收入、县域农民人均纯收入等与贫困程度高度相关的指标为基本依据,考虑对革命老区、民族地区、边疆地区加大扶持力度的要求 。
前述负责人告诉《中国经济周刊》采访人员,2001年时,国家曾根据各个省份贫困人口数量、农民人均纯收入、人均国民生产总值、人均财政收入等因素对于贫困县指标进行过一次分配,“分配一定数量的贫困县指标到省,再由省里确定哪些县是国家扶贫开发工作重点县,之后再到国家层面备案,当时因为国家给的指标较少,省里还确定了一批省定贫困县 。”
也正是在2001年,国务院印发《中国农村扶贫开发纲要(20012010年)》,其中明确了在四类地区确定扶贫开发工作重点县,即贫困人口集中的中西部少数民族地区、革命老区、边疆地区和特困地区 。
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