『星巴克,营商环境』独家述评丨“一证多址”让开业大吉省了12天
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新民晚报采访人员 徐易飞/摄
姚丽萍/文
难过的时候 ， 更要想办法 ， 让日子好过点 。
【『星巴克,营商环境』独家述评丨“一证多址”让开业大吉省了12天】最新公布的经济数据显示 ， 今年一季度上海市地区生产总值为7856.62亿元 ， 比去年同期下降6.7% 。复工复产复市 ， 要把疫情耽误的时间努力追回来 ， 于是 ， 众多努力之中就有了广东路星巴克“一证多址” 。
上周五 ， 广东路新开了家星巴克 。开店不算稀奇 ， 开店的速度够新鲜 ， 原来发放食品经营许可证需要12个工作日 ， 这家店缩短至当场领取一证多址企业食品经营许可信息公示表 ， 即刻开市大吉 。这是疫情之下黄浦区首家食品经营许可“一证多址”审批试点 。
一证多址 ， 是个新词 。通俗地说 ， 一证多址 ， 就是一张经营许可证在多个地方开店营业 。这样做 ， 好在哪里呢？一个字 ， 快！
比如 ， 直营连锁食品经营企业及分支机构 ， 只要符合条件 ， 就可采取评审承诺制的审批方式 。这样 ， 总部样板店有了食品经营许可证 ， 要开分店 ， 分店从经营项目到经营方式“克隆”样板店 ， 保障食品安全 ， 就适用“一证多址” ， 大大缩短审批时间 。
“一证多址”试点 ， 说到底 ， 是申城优化营商环境 ， 推进商事制度改革在非常时期的持续发力 。
时间就是效率 ， 时间就是金钱 。营商环境 ， 伴随企业从开办、经营到结束的整个过程 ， 营商环境好不好 ， “第一项指标”就是企业开办时间 。因为商事制度改革 ， 企业注册便利化 ， 市场准入门槛宽松化 ， 企业开办时间成本大幅下降 ， 实现从“重审批轻监管”到“轻审批重监管”的重大转变 。
近年来 ， 上海商事制度改革走在全国前列 ， 创下多个“第一”——率先实行注册资本“实缴制”改“认缴制” ， 先行先试企业信息公示制度和经营异常名录制度 ， 全面推进准入负面清单制度 ， 积极推进“证照分离”改革……诸多可复制、可推广的经验 ， 无不缘自创新实践 ， 而且 ， 这些实践创新已经进入制度规范 。尤为值得一提的是 ， 《上海市优化营商环境条例》由市十五届人大常委会第20次会议于今年4月10日表决通过 ， 当日实施 ， 这是应对疫情的非常之举 ， 更是上海持续优化营商环境的态度和决心 。
改革越加速 ， 市场越活跃 。即便疫情是一场危机 ， 化危为机 ， 也并非不可能 。一季度 ， 上海市信息传输、软件和信息技术服务业增加值比去年同期增长13.1%；金融业增加值增长7.3%；教育业增加值增长5.2%；卫生和社会工作行业增加值增长23.5% 。这四个行业合计拉动全市经济增长3.1个百分点 ， 逆势上扬 。
危机中 ， 无论宏观经济数据 ， 还是微观经济现象 ， 无不折射这座城市的营商环境——即便微小如一家餐饮店 ， 因为“一证多址”开业时间节省了12天 。
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