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疫情■第三批疫情防控复工复产律师公益法律服务指导案例公布( 二 )


【案例评析】
本案是基层一线公职律师立足工作岗位 ， 推动所在街道依法防控疫情和依法治理的案例 。 疫情防控的前沿在基层 。 本案中 ， 吴峰作为基层农村街道党工委副书记 ， 在做好疫情防控统筹协调、指挥调度、督促检查等工作的同时 ， 认真履行公职律师职责 ， 针对疫情防控期间农村街道面临的基层群众法治意识不强沟通难、涉农经济受物流影响恢复难、农村小微企业受疫情影响复产难等突出问题 ， 采用群众喜闻乐见的形式开展法治宣传 ， 深入群众、企业帮助解决困难 ， 及时有效预防化解矛盾风险 ， 把疫情防控和矛盾纠纷化解纳入法治轨道 ， 为永宁疫情防控和振兴发展提供了良好法律服务和法治保障 。
律师公益法律服务案例之二
综合施策 稳定外商投资 实现合作共赢
【关键词】稳定外资 优化营商环境
【案情概况】
近年来 ， 随着北京市服务业扩大开放综合试点工作深入推进和营商环境不断优化 ， 许多北欧国家的企业和商人带着资金与技术来到北京寻求合作 。 李女士长期在瑞典生活 ， 成立了瑞典某公司(以下简称“瑞典公司”) ， 希望与北京某公司(以下简称“北京公司”)合作研发环保纸品、纸板生产设备 。 双方于2019年9月签署了合作协议 ， 按约定2019年10月完成首次出资 ， 同时约定首次出资后5个月内研发成功并检测调试完毕 ， 投产使用 。 受疫情影响 ， 北京公司不能复工复产 ， 瑞典公司技术人员无法入境 ， 研发工作停滞 ， 合作陷入困境 。 双方频繁就是否撤回出资、终止合同等问题产生争议 ， 协商一再陷入僵局 ， 双方关系持续恶化 。 在这种情况下 ， 北京公司向北京市安理律师事务所程雪律师求助 ， 希望找到解决方案 。
程雪律师认真查阅大量资料 ， 通过远程连线的方式与双方进行多次沟通 ， 表明虽然疫情在一定程度上影响了合作项目进展 ， 但中央和北京市已出台多项扶持企业复工复产和外资项目的政策举措 ， 只要用足用好相关政策 ， 一定可以渡过难关 ， 顺利推进合作项目 。
首先 ， 程雪律师针对瑞典公司投资信心不足 ， 担心疫情持续下去遭受更大损失的问题 ， 对双方合作项目的预期成本、预期利润和目前终止合同产生的损失进行了综合对比分析 ， 根据疫情影响对双方的合作协议作了进一步修改完善 ， 帮助瑞典公司重树信心 。
其次 ， 程雪律师积极帮助合作项目落实税收、保险、劳动用工等方面的优惠政策 ， 为合作项目创造更加有利的发展环境 。 比如 ， 根据《关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》规定 ， 帮助合作项目减免了包括资源税、城市维护建设税等8个税种近50%的应纳税额；依据《人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》《国家税务总局关于贯彻落实阶段性减免企业社会保险费政策的通知》《北京应对新型肺炎疫情影响促进中小微企业持续健康发展的若干措施》《国家发展改革委关于阶段性降低企业用电成本支持企业复工复产的通知》等规定 ， 帮助合作项目依法变更与员工的劳动合同 ， 降低疫情期间合作项目人力成本；按照有关规定 ， 帮助合作项目成功申请减免了2月-6月员工养老、失业、医疗、工伤保险费中企业应当缴纳的部分 ， 减免了2月-6月期间5%的电费 。
最后 ， 程雪律师根据《关于加强企业复工复产期间疫情防控指导工作的通知》精神 ， 向北京公司提出复工复产措施建议 ， 包括对员工健康状况和活动轨迹进行动态监测 ， 做好办公场所的消毒防护工作 ， 制定疫情防控应急预案等 ， 同时帮助审查了北京公司复工复产申请文件 。
在程雪律师卓有成效的努力下 ， 双方真诚沟通、作出让步 ， 重启合作项目 ， 目前项目研发和生产经营已步入正轨 。
【案例评析】
本案是律师充分运用疫情期间政府出台的扶持政策 ， 优化营商环境 ， 有效稳定外资的案例 。 疫情发生以来 ， 党中央对稳定外商投资工作高度重视 ， 就优化外商投资环境 ， 保护外商投资合法权益等作出一系列部署 。 本案律师积极响应国家号召 ， 聚焦疫情防控期间外商投资项目的痛点难点 ， 既细致入微地做好解释安抚工作 ， 又积极稳妥地落实各项扶持政策 ， 帮助外商树立投资信心 ， 增强合作信念 ， 为稳定外商投资、促进合作共赢提供了优质法律服务 。


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