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「海外即时通」美国3490亿美元救助计划为何完败，不只是因为不公平，分析

「海外即时通」美国3490亿美元救助计划为何完败，不只是因为不公平，分析
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据《纽约时报》22日报道 ， 上个月美国宣布的针对小企业的联邦援助计划（又名“薪酬保护计划 ， 似乎给因冠状病毒疫情而迫切需要帮助的中小企业带来了一线生机 。 该计划得到国会两党多数通过 ， 投资3490亿美元作为可免除贷款（基本上是过渡贷款） ， 为企业在经济复苏前提供所需的流动性 。 与引发道德风险和公众愤怒的大企业救市政策不同 ， 薪酬保护计划秉承着向商业街上的最小型商户伸出援手的诱人承诺 。
尽管出发点是好的 ， 但是该计划还是遭到惨败 。
它复现了美国经济目前存在的许多不公平现象 ， 结果由此产生的抱怨多于发出去的救助 。
该计划原本是想帮助那些为美国带来鲜明特色、解决大量就业的小型企业 ， 但实际反而让大型连锁企业和中型企业更为受益 ， 其获利之大令人不愿承认 。例如 ， 你家附近的幼儿园现在平均需要3.5万美元左右来维持运营 。 但是截至4月16日 ， 在这3490亿美元的小企业救助资金中 ， 有45%的资金用于100万美元以上的贷款 ， 近70%的资金用于35万美元以上的贷款 ， 而74%的获批贷款金额在15万美元或以下 。 大量报道显示 ， 大型连锁牛排餐厅Ruth’sChrisSteakHouse从中获得了2000万美元的可免除贷款 ， 这说明该计划已经出了问题 ， 因为这笔钱本来可以救助更多的幼儿园 。 根据小企业自行报告的数据显示 ，
92%的申请者从该项目中一无所获
。目前国会正在协调补充该计划的新一轮资金 。 但国会不该给这个有缺陷的方案盲目加注 ， 而应该正视事实：该计划未能帮助那些最需要的人 。 不过有个简单的解决办法：国会应该留出至少一半的资金给“真正的”小企业 ， 即那些雇员人数不超过25人的企业 。 即使国会不这样做 ， 银行和其他贷款机构也应该自行留出这笔资金 。
一个公益项目参与了薪酬保护计划 ， 这一项目的成员由哥伦比亚大学法律系学生组成 ， 帮助那些员工少于15人的微型企业摆脱困境 。 我们的客户是你可能会想到的那些薪酬保护计划的受益者 ， 比如餐馆、幼儿园、冲浪用品商店、咖啡馆、宠物日托中心、美甲沙龙等等 。 但其中大多数企业主都有过类似的经历：
他们很早就去申请了贷款 ， 但都没有成功；等到再次申请 ， 却得到了相互矛盾的信号——结果在上周四得知 ， 贷款额度都没了 。
他们的心情可能是失望大于愤怒 ， 但沮丧和绝望显而易见并不断郁积 ， 因为他们怀疑这场比赛从一开始就被操纵了 。薪酬保护计划的初衷或许是好的 ， 但在实践中却存在三大缺陷 。 首先 ， 它将所有员工人数少于500人的企业归为一类 ，
让它们在“先到先得”的竞争中相互较量 。
Potbelly和Ruth'sChrisSteakHouse这些连锁餐厅与美甲沙龙和瑜伽馆争抢贷款 ， 结果可想而知 。 没错 ， Potbelly和它的员工现在日子也不好过 ， 但对于这些规模更大的企业来说 ， 还有很多其他选择 ， 比如美联储即将推出的6000亿美元的“商业街贷款计划” 。其次 ，
该计划过于依赖银行 ， 并由其自行决定该向哪家企业提供帮助
当然也有例外 。 在大城市之外 ， 与当地银行关系密切的小企业获得贷款的速度相对较快 。 但是在美国 ， 大多数小企业都是由大型综合性银行提供服务的 。 这些银行几乎不了解他们的客户 ， 对银行而言 ， 一堆纾困申请并不会引发情感上的共鸣 。
该计划的第三个主要缺陷是 ， 它与失业救济的界限不明 ， 令人困惑 。 小企业不应该为了获得救助而雇佣或解雇员工 。
【「海外即时通」美国3490亿美元救助计划为何完败，不只是因为不公平，分析】自上周四以来 ， 共和党一直在为薪酬保障计划寻求更多资金 ， 并指责民主党阻碍了这一进程 。 但是 ， 向一个没有按照预期投放资金的项目继续注资是不明智的 。
除了将至少50%的资金预留给员工人数在25人或以下的企业外 ， 国会还应该允许小企业减少工资支出、增加其他项目开支以保持偿债能力 ， 并给他们更多时间来使用这笔资金 。 同时 ， 该计划与失业救济的关系需要进一步明确 。 国会应该与美国小企业管理局合作 ， 让Intuit、PayPal、Square和Kabbage等金融科技公司更容易地发放贷款 。 这些公司并不完美 ， 但与大银行不同 ， 它们有帮助小客户的天然动机 。
最后 ， 如果国会不采取这些行动 ， 银行和其他贷款机构应该主动为小微企业留出资金 ， 让这些钱发挥更大的作用 。
上一次美国面临重大经济危机还是在2008年 。 当时人们就意识到 ， 国家财政纾困和紧急援助大比例地流向了富人和背景深厚之人 ， 由此引发众怒 ， 至今仍挥之不去 。 这次美国可以而且应该做得更好——从帮助基层开始做起 。


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