「皇帝」悉该圣虑，一有奏禀，皆出宸断：奏章至上，宋朝统治者的业务成长( 三 )
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这时的奏章审批 ， 虽然最后还是由皇帝一人来定夺 ， 但是奏章批阅的成果 ， 更多体现的是集体智慧的结晶 ， 也有利于皇帝更全面的了解各地方的事务 。对于不经过审查部门的实封奏章 ， 皇帝在审阅过之后 ， 不再仅局限于停留在皇宫之中 ， 足不出户就将天下事尽收眼底 。
总体来说 ， 宋朝的奏章制度带来了信息传递上面的革新 ， 全国各地的信息实现了联通 ， 百姓和官员依靠相应的程序 ， 有了可以同统治者交流的门路 ， 整个行政体系都置于监督之下 ， 政治上的清明可想而知 。
国家事务的统治不再只是由皇帝一个人说了算 ， 看似好像威胁了君主专制 ， 实际上确是君主专制中央集权一种新的加强 ， 奏章制度维系开来 ， 越来越多的政治对话通过奏章方式得到解决 ， 统治者无形间巩固了自己的百姓基础 ， 也增加了自身的权威性 。
不再仅是呈现出独裁的面貌 ， 专制主义也不再是一人专断的代名词 ， 合理有序的政务处理 ， 为宋朝的基业打下了深厚的根基 。
参考历史文献： 《宋刑统》
《资治通鉴》
【「皇帝」悉该圣虑，一有奏禀，皆出宸断：奏章至上，宋朝统治者的业务成长】《宋大诏令集》
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