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『基层』“六保”之保基层运转：补足基层财力 加足运转动力( 二 )



完善基层治理长效机制
当前 ， 经济发展面临的挑战前所未有 。 作为经济的"晴雨表" ， 财政收支运行仍将继续承压 ， 基层运转也将继续面临挑战 。
提高赤字率 ， 发行抗疫特别国债……根据日前召开的中央政治局会议 ， 更大力度的财政政策待发 ， 有望进一步充实基层财力 。
"提高财政赤字率、发行特别国债 ， 可直接有效补充财政资金'弹药' 。 "中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇说 ， 这些政策资金规模有望达数万亿元级别 ， 将有效化解地方收支矛盾 。
专家学者表示 ， 除了积极应对当前困难 ， 还要完善基层治理长效机制 ， 推动基层运转更为优化、更有活力、更加可持续 。
"要加快为基层减压赋权 。 "中国宏观经济研究院社会政策室主任张本波建议 ， 一方面 ， 建立责任清单 ， 厘清不同层级、部门之间的职责边界 ， 为基层减压提供制度保障；另一方面 ， 制定赋权清单 ， 推动更多社会资源、管理权限和民生服务下沉到基层 ， 保障更多人力、物力、财力投放到基层 。
【『基层』“六保”之保基层运转：补足基层财力 加足运转动力】在不少业内人士看来 ， 下一步 ， 还要加快推进预算制度改革 ， 完善预算绩效管理体系 ， 将绩效管理延伸到基层单位、覆盖到所有资金 ， 提高政策和资金的指向性、精准性、有效性 ， 推动基层把"紧日子"过好 ， 把有限的资金"用到刀刃上" 。


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