乐居网:疫情对印度经济有多大影响?这里有答案( 二 )
届时 , 家庭需求将得到提振 , 并超出之前印度政府宣布的向贫困家庭提供的支持 。 政府可以考虑实施一项收入支持计划 , 支付企业6000万非正式合同工和永久工的部分工资 , 并为未受雇佣的1.35亿非正式工人提供直接收入支持 。
【乐居网:疫情对印度经济有多大影响?这里有答案】印度的电子身份系统Aadhaar、PMJDY银行账户快速普及计划、PM-Kisan农民补助计划以及MGNREGA国家农村就业保障法等基础设施 , 使直接支持的有效机制成为可能 。 政府可实施购房优惠政策 , 比如在一定时期内退税 , 可以刺激房地产市场 , 并释放就业乘数效应(注:乘数效应指经济活动中某一变量的增减所引起的经济总量变化的连锁反应程度) 。
对于破产保护和流动性支持 , 中小企业可以从银行获得流动性额度 , 从印度央行(RBI)进行再融资 , 或通过印度小型工业发展银行(SIDBI)管理首次借款人贷款计划 。 对于可能出现的新不良贷款 , 可以在现有平台上推广票据贴现 , 以鼓励大公司和政府为中小微企业提供大量信贷支持 。
对大公司来说 , 可以允许银行重组其资产负债表上的债务 , 并且可以降低融资的程序要求 。 印度政府可以考虑在一些陷入困境的行业 , 如旅游、物流、汽车、纺织、建筑和电力等 , 通过临时问题资产救助计划(TARP)类型的项目(比如优先股) , 为工人和中小微企业提供适当的条件 , 以保护它们的价值链 。 银行和非银行机构也可能需要类似的措施来帮助它们充实资本 , 同时采取措施来增加流动性 , 以及提高公司债券和政府证券市场的流动性 。
为了应对大规模稳定计划带来的宏观经济后果 , 政府还需要清晰地向市场和民众传达以下观念“这些措施很深入 , 但只是暂时的” 。 鉴于印度的财政资源有限 , 印度央行可能需要为这些额外政府支出提供部分资金 。 这些支出可以作为Covid-19预算来追踪 , 以提高其透明度 。
通货膨胀的影响可能很小 , 因为封锁期间需求严重下滑 , 政府提供的财政支持将取代人们的支出 , 而不是额外刺激支出 。 但是 , 在某些行业 , 例如食品行业 , 价格可能会上涨 , 因此需要采取适当措施来维持收成 , 并保持食品供应链的平稳运行 。
总的来说 , 制定一个可信的、系统性的稳定计划 , 将有助于及时执行 , 从而加快国家复苏的进程 , 也有助于避免对生计、经济、金融部门和社会造成严重损害 。 许多国家也面临着这些问题 , 它们也必须采取类似的稳定措施 。
在第一波稳定措施之后 , 人们的注意力可能转向必要的结构性改革 , 以增加投资和生产率、迅速创造就业并改善财政状况 。 这可能意味着在基础设施和建设方面进行进一步的改革 , 并加快对卫生、经济适用房和其他城市基础设施的投资 。
各国可以加快支出 , NIIF4等机构可以更快地部署国内和国外长期资本 。 这些改革还可以使印度制造部门具有全球竞争力 , 促进电子、纺织品、电动汽车和食品加工等行业的出口 , 加强金融部门 , 深化家庭金融储蓄和资本市场 , 加速资产货币化和私有化以筹集资源 。
如何解除封锁?
许多国家采取了不同的方法减缓病毒传播 。 一些国家广泛测试、追踪接触者、限制旅行和大型集会 , 鼓励社交距离和居家隔离 。 另一些国家则在感染率高的城市实施全面封锁 , 在其他地区实施部分封锁 , 并制定了严格的预防感染方案 。
封锁的程度和开放封锁的速度 , 可能取决于能否获得关键的测试能力 。 这些能力将被用来更好地控制病毒传播 , 追踪溯源感染数据 , 以及建立医疗设施来治疗病人 , 比如按地区划分病床数量等 。
同时 , 与工业界共同制定的保护协议可以用于不同行业 , 例如农村市场、建筑工地、工厂、业务流程外包(BPO)公司、城市交通和城乡劳动力流动 。 Baddi、Vapi和Tirupur等工业区可以用围栏围起来确保安全 , 为劳动力设立宿舍 , 并允许有控制地进出工地 。 工厂可以设立入门检测 , 工人可能实行轮班制 。 虽然建筑工地和BPO公司的隔离原则相同 , 但具体实操情况会有所不同 。
当实行新的隔离保护政策之后 , 封锁解除的速度将以地理区域为划分 。 政府根据明确的标准划定红、黄、绿三个区域 , 并对经济活动和出入制定明确的规则 , 并根据疫情态势随时更新地区分类 , 以安全地进行经济活动 , 同时尽可能准确地确定感染目标 。 “区域”的定义必须是细分的(如按病房、菌落和建筑群) 。 由于这种病毒很有可能持续一年 , 这种微靶向方法可以帮助减缓其传播 , 同时维持人民生计 。
另一种开放特定产业链的方法不太可行 , 因为各部门是紧密相连的 。 例如 , 一家纺织品出口工厂需要加工用的化学品、包装用的纸张和塑料、缝纫机用的备件以及诸如线之类的消耗品 。 按规模将工业、企业分开也很困难 , 因为较小的供应商往往与较大的制造商联系在一起 。
印度需要在当地采取行动 , 根据各区的特点采取不同的办法 , 可分为农村与城市、工业与服务业、医疗基础设施强与弱、严重感染者与尚未感染者等 。 印度可以考虑利用封锁的最后一周 , 为地方执行做好准备 , 为700多名政府官员提供来自世界各地 , 以及孟买、喀拉拉邦等正在经历疫情地区的经验 。
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