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印尼特赦天下，犯人却拒绝出狱

印尼特赦天下，犯人却拒绝出狱
“开枪吧！”面对在疫情期间升高的犯罪率 ， 印尼国会第三委员会的副主席哈马（Ahmad Sahroni）要求印尼警方采取严厉手段 。“这是为了保证社会大众的安全感 。 ”哈马接受采访时表示 ， “那些人带着武器 ， 而且行为恶名昭彰 ， 所以如果需要开枪 ， 就开枪吧！”根据印尼警方的统计 ， 印尼三月的犯罪案件数比二月高出19.72%；而首都雅加达今年第16周（4月13日至4月19日）的案件数量也比第15周高出11.8% 。为什么印尼在疫情期间犯罪率会上升？至少有三个原因交互影响 。“小赦”犯人 ， 天下大乱？印尼政府在三月底决定实施“小赦”政策 ， 目前已释放超过38,000名受刑人 。 此举是为了缓解监狱严重超收的状况（当时约有27万人在监 ， 其中有一半是超收） ， 进而避免群聚感染、减轻财政负担 。印尼特赦天下，犯人却拒绝出狱
3月31日 ， 印尼政府因担心新冠病毒提前释放30000名犯人只要成年人服刑超过2/3、未成年人服刑超过1/2的刑期 ， 且其案件未涉及贪污、恐怖行为者 ， 原则上都能提前被释放 。然而 ， 这些人虽然提早出狱 ， 却未必能在疫情期间寻得温饱 。 甚至在东加里曼丹省有四名受刑人“拒绝”被提早释放 。当地的监狱负责人说：“他们无处可归 ， 所以选择继续待在监狱里 。 ”其中一名受刑人接受采访时表示：“我的父母已经过世 ， 我也和妻子离婚 ， 我在这边比较好 ， 有很多朋友 。 ”而从四月中开始 ， 便传出有部分刚被释放的人 ， 又再次被捕 。 主导“小赦”政策的司法及基本人权部部长耶索那（Yasonna H. Loaly）说明 ， 受刑人出监后再犯率最高的类型是窃盗案 ， 包含飞车抢劫 。这些再犯事件让许多民众感到不满：“部长怎么反而制造社会混乱？”、“史上最糟糕的部长”、“要等到部长自己受害才会清醒吗？”对此 ， 耶索那则进一步澄清 ， “被释放的38000名受刑人中 ， 只有约50名再犯 ， 这个比例实际上是很低的 ， 甚至低于疫情发生前的再犯率 。 ”印尼特赦天下，犯人却拒绝出狱
4月2日 ， 印度尼西亚曼丹一名前囚犯离开所在监狱也许正如耶索那所说 ， 近期犯罪率上升的主因并非源于此次“小赦” ， 而且这些被提前释放的受刑人仍受到一定的追踪与监控 。 然而他们身上背负的污名 ， 使得当有犯罪新闻出现时 ， 他们更容易成为社会大众归咎的对象 。事实上 ， 在“小赦”前的三月份 ， 犯罪率就已经有升高趋势 。 还有其他两层面的影响：其一 ， 印尼自三月初有人确诊 ， 防疫政策也随确诊人数攀升而日趋严格（但仍被不少人批评过于缓慢）；其二 ， 自4月23日起进入“斋戒月” ， 一个月后便是等同于印尼“过年”的“开斋节” 。 这两项因素 ， 都可能为此时的犯罪率加上几个百分点 。社交限制＋开斋将至＝宵小横行？当印尼进入疫情即将爆发的四月 ， 有许多声音要求总统佐科威（Joko Widodo）对“重灾区”雅加达采取“封城”措施 ， 避免疫情进一步扩大 。 但他认为“我们不必走到那一步” 。 取而代之 ， 佐科威搬出的是“大规模社交限制”（Pembatasan Sosial Berskala Besar ， 简称PSBB） 。从四月开始 ， 印尼中央政府授权疫情严重的地区以PSBB取代原先「保持社交距离」的呼吁 。 于是多次主张“封城”却遭佐科威拒绝的雅加达省长阿尼斯（Anies Baswedan） ， 率先在4月10日起对雅加达实施14天的PSBB 。其内容包含外出必须戴口罩、禁止宗教集会、禁止社会与文化活动、除特定行业（公共医疗、卫生、小型餐饮、能源、金融等）之外一律在家工作、在家学习 ， 并禁止印尼最大的APP叫车平台Gojek和Grab使用摩托车载客 ， 只能外送餐点 。 违反PSBB规定的人 ， 将被处以最高一亿元印尼盾（约人民币46000元）的罚款或一年的监禁 。印尼特赦天下，犯人却拒绝出狱
4月10日 ， 在印度尼西亚雅加达 ， 印尼士兵与警察在一处检查站值勤然而14天转眼即逝 ， 而雅加达的确诊人数从1753人 ， 到4月22日下午来到近乎翻倍的3399例 。 于是解禁前两日 ， 雅加达省长阿尼斯宣布将PSBB再延长28天 ， 直至5月22日为止 。 理由无他 ， 疫情严峻 。截至目前为止 ， 印尼实施PSBB的城市共有20多个 ， 其中包含有三千万居民的大雅加达地区、万隆市及其周边县市、南苏拉威西的望加锡市 ， 以及东爪哇大城泗水等 。然而 ， 不论是一开始呼吁“保持社交距离”、“尽量在家办公、学习” ， 抑或是后来实施更严格的PSBB ， 都直接地影响在街上出入的人流量 。印尼警方指出 ， 近期发生的犯罪案件以窃盗案为主 ， “这和呼吁人们待在家脱不了关系 。 罪犯的目标随之转移 ， 许多窃盗案件都发生在便利超商 ， 一般住所的案件反而很少 。 ”甚至还有商店停止营业数日之后 ， 店主回到店里才发现遭到洗劫 。除此之外 ， 疫情蔓延与PSBB的实施都对经济活动造成冲击 。 根据印尼劳动部截至4月20日的统计 ， 已经有超过两百万名工人被解雇或被迫放无薪假 。 印尼法律扶助基金会研究部部长伊斯努（Isnur）认为 ， 政府没有在国家灾难来临时 ， 担起提供民生基本需求的责任 。 “人们处境艰难 ， 工作或其他努力都被限制住 。 ”


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