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『农业』关系“六稳、六保” 这六方面改革举措如何推进

发展环境越是严峻复杂，越要坚定不移深化改革
集中力量推进六方面改革举措(经济新方位)
27日召开的中央全面深化改革委员会第十三次会议强调，对有助于促进复工复产、居民就业、投资消费、中小微企业发展、基本民生、脱贫攻坚的改革举措，要集中力量推进 。
为什么从这6个方面发力？具体如何推进？采访人员采访了部分专家、企业和基层部门负责人 。
大家表示，发展环境越是严峻复杂，越要坚定不移深化改革 。当前，我国疫情防控向好态势进一步巩固，这些领域的改革举措直接关系“六稳”工作和“六保”任务，是根据时与势的变化、为解决实际问题而提出的，时间紧、任务重 。我们要坚持底线思维，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备，使改革更加符合实际、符合经济社会发展新要求、符合人民群众新期待 。
——编 者
促进复工复产
3类政策措施为经济恢复增长打开局面
【『农业』关系“六稳、六保” 这六方面改革举措如何推进】“样板树林区已经完成，计划5月下旬完成灌溉系统安装 。”4月初，雄安新区北部，总规划面积670亩的绿博园辛集林项目开工了，承建方中建一局资金部负责人周红亮介绍 。下一步，将分区种植各类植被，生态混交林区、缤纷春花林区等丰富的园林景观，助力“绿色雄安”建设 。
项目顺利开工，离不开一系列支持复工复产改革措施的推动 。如，人社部、住建部办公厅联合下发通知明确，企业复工后要缴存的农民工工资保证金，可暂缓到6月底缴存 。对一定时期内未发生拖欠工资的建筑企业，各地依法依规实行减免措施 。“这切实减轻了企业的资金压力，目前我们1107个国内在建项目都安全有序复工了 。”周红亮说 。
2月以来，各类支持复工复产的改革举措多点多轮频繁发力，中国企业联合会研究员刘兴国认为，主要可归为3类 。一是继续深化减税降费的举措 。如疫情发生以来，国家层面先后出台5批23项税费优惠政策，减轻企业社保费负担，帮助中小微企业和个体工商户渡过难关 。二是深化“放管服”改革 。如通过加快推进“互联网+政务服务”，完善政府服务流程，做好稳外贸等工作 。三是持续推进国资国企改革，畅通产业、市场、经济社会循环，为民营企业复工复产稳发展提供更多机会等举措 。
刘兴国认为，会议强调集中力量推进有助于复工复产的改革举措，十分必要且迫切 。受疫情影响，一季度企业复工复产压力较大，营收与利润出现不同程度下滑 。“只有集中力量把中央出台的改革举措尤其是那些惠企政策落实到位，让企业切实获得政策红利，才能有效缓解复工复产压力，打开经济恢复增长良好局面 。”
(本报采访人员赵展慧)
促进居民就业
社保费率改革、扩大失业保险受益面等提供缓冲期
“听说村里招工，我赶紧过来了！每天能挣120元 。”4月23日，重庆石柱土家族自治县三益乡中堆村，贫困户谭祥富刚报到，立马在以工代赈基础设施项目工地上忙活起来 。
今年是脱贫攻坚决战决胜之年，解决好贫困群众就业问题非常重要 。中央提出扩大以工代赈投资建设领域和实施范围，劳务报酬比例由10%提至15%，增加贫困劳动力就地就近就业机会 。截至4月20日，已分批下达以工代赈资金56亿元，预计将吸纳30万贫困劳动力在家门口实现就业增收 。
“一系列稳岗位保就业改革举措，含金量高、时机恰当 。”对外经贸大学教授李长安说 。
人社部数据显示，截至3月底，所有省份都出台了符合本省实际的社保费减免办法，全部按顶格政策实施 。2—3月，共为符合条件的企业减免2329亿元 。“此外，受去年降低社保费率改革政策翘尾因素影响，今年前3月，全国企业降低3项社会保险费1296亿元 。”人社部养老保险司司长聂明隽说，两项政策叠加，为企业提供了缓冲期 。
同时，中央加大了失业保险援企稳岗力度，进一步降低政策门槛，扩大中小微企业受益面，提高返还标准 。截至4月19日，302万户企业享受失业保险稳岗返还388亿元，惠及职工8076万人，受益企业户数已超去年全年 。


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