「消费券」但未必每个城市都要跟风，文旅消费券很红火
疫情打乱经济节奏 ， 消费券再度重出江湖 。
截至4月23日数据显示 ， 全国已有25个省市发放超115亿元消费券 ， 消费券类型涵盖餐饮、文旅、体育、住宿等多个消费场景 。 其中 ， 文旅消费券由于具有较长的产业链 ， 产业联动强且在本次疫情中的确受损严重 ， 而成为众政府补贴重点 。
“政府每发10元旅游消费券 ， 就可以带动近300元的消费 。 ”早在11年前 ， 浙江省委政研室就消费券政策进行了数据调研；不过11年后 ， 在跨省跨境旅游暂不恢复的大前提下 ， 文旅消费券更像是城市周边休闲体验券 ， 消费人群圈定在本省乃至本市区域 ， 当地人对当地旅游消费的热情会如省外游热烈吗？各地政府真的适合推出文旅消费券？我们刺激消费的核心在哪里？
如何设计消费券？
消费券的设计包括发放主体、发放人群、使用时间、使用范围、使用门槛等内容 。 近年来 ， 消费券在经济萧条时屡次现身 。 远有1999年日本为活络经济 ， 向特定族群派发“地域振兴券” ， 每人2万日元；近有杭州市为应对美国次贷危机的衍生风险 ， 于2009年分三批次发放总额达9.1亿元消费券 。 不同时代、地方背景 ， 消费券设计应做到一城一策 。
以省外游客为主的旅游城市
现阶段不宜发放文旅消费券
相比2009年杭州市发行的适用于全国游客的旅游消费券 ， 2020年文旅消费券受跨省跨境旅游暂不恢复的条件限制 ， 多地文旅消费券在使用人群上明显局限于本市及本省区域 。
“这对以外地游客为主的旅游城市来说 ， 效果可能不太明显 。 ”北京联合大学旅游学院中国旅游经济与政策研究中心主任曾博伟向新旅界（LvJieMedia）介绍 ， “以湖南张家界(000430,股吧)为例 ， 张家界常驻人口在150万人次左右 ， 乡村人口占比约为5成 ， 他们大多对本市旅游消费意愿不高 。 假如张家界仅对本市居民派发文旅消费券 ， 这或许能激发他们的本地游意愿 ， 但作用应该不大 ， 因为张家界主要客源集中在省外 。 ”
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据悉 ， 截至2019年末 ， 张家界常住人口154.9万人次 ， 其中乡村人口占比49.5% ， 达76.7万人次 。 去年购票游客达618.27万人次 ， 主要客源来自上海、武汉、广州、重庆、成都、天津等地 。 4月3日 ， 在中央统一“跨省跨境旅游暂不恢复”指示前 ， 张家界市武陵源区文旅广体局向全国游客发放不限数量的武陵源景区消费券 ， 尽管活动相当给力 ， 但也招致一些质疑：在疫情尚未结束的前提下 ， 跨省旅游合适吗？尽管张家界是疫情低风险地区 ， 但万一在高铁等人流密集场所感染疫情 ， 责任谁负？
“市内或省内的文旅消费券现阶段放在如杭州、成都等人口密集 ， 经济基础较好的 ， 具有强大内部消化能力的城市效果更好 。 ”曾博伟总结 。
特惠型消费券能有效防范“套现”行为
即便各地政府消费券大多选择支付宝、微信等平台以防止被职业“薅羊毛” ， 不过新旅界从二手转卖平台闲鱼上发现 ， 已有卖家从几元到几十元不等的价格在出售消费券 。 消费券门槛过高或时效过短令不少卖家急于套现 。 
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卖家在闲鱼平台出售消费券
例如佛山市民黎先生抢到的100元消费包 ， 要满280元以上才可以完全抵消 ， 这在他看来和往常商家的促销活动并无差别 。 “如果说本身刚好有这个需求而去抵消折扣是挺好的 ， 但为消费券而去消费 ， 说白了还是花自己的钱 。 ”另一位佛山市民张先生对新旅界说 。
“将消费券发给许多‘不差钱’的市民 ， 是起不了多大作用的 。 在增加等额收入的前提下 ， 低收入群体会更多地用于直接消费 ， 而对于中等收入以上群众 ， 消费券往往进入‘黄牛市 场’ 。 因为在收入与消费关系的横截面样本上存在边际消费倾向递减法则 。 ”宁波大学商学院教授张旭昆针对现下普惠型消费券现象表示 。
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