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「消费券」但未必每个城市都要跟风，文旅消费券很红火( 二 )


“因此 ， 消费券应当重点向中低收人群体发放特惠型消费券 。 若此 ， 消费券将发挥一箭双雕之功效：既刺激消费 ， 实现宏观层面的目标；又缓解社会贫富差距 ， 实现社会层面的目标 。 ”张旭昆说 。
据悉 ， 特惠型消费券与普惠型消费券区别在于人群划分 ， 特惠型消费券指针对特别人群发放指定品种或产地的消费券 。 目前 ， 尽管国内消费券人群圈定多在本市或本省内特定场景 ， 但不少消费券未对收入类型进行划分 ， 秒杀、抽签等简单易学的发放模式并不构成所谓的发放门槛 ， 相反 ， 或仅会造成真正低收入人群的索取门槛 。
扩大消费的关键是什么？
从本质上讲 ， 消费券是政府向民众转移购买力 ， 并以杠杆的作用激发民众储蓄一并流入消费 ， 从而形成“刺激终端消费-促进企业扩大生产-企业用工增加-居民收入提升-居民再消费”的良性循环 。
“具体而言 ， 消费券一是能释放政府、行业对市场的积极信号 ， 提振市场信心；二是能起到顺滑消费链条的作用 ， 促进市场复苏；三是能激活上下游产业链 ， 保障产业链健康、完整 。 四是考虑到东西方国情差异 ， 相比国外直接补贴现金的做法 ， 发放消费券更适合我国国情 。 ”世界旅游城市联合会专家、社科院旅游研究中心特约评论员王笑宇肯定道 。
不过由于消费券发放主体往往为政府自身 ， 在财政盈余不足或没有充分预算的情况下 ， 消费券政策往往只能起到一次性的短期作用 ， 不能达到刺激经济恢复正常增长的最终目标 。 “消费券政策可以解决一时之需 ， 也能收到一定效果 ， 但在疫情可能长期存在的情况下 ， 启动旅游消费还需要有更多的耐心和更多的举措 。 ”曾博伟说 。
「消费券」但未必每个城市都要跟风，文旅消费券很红火
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那文旅消费到底需要哪些举措呢？
目前多位专家发表意见表示 ， 最核心的内容还是保就业 ， 老百姓(603883,股吧)有工作 ， 基本收入有保障 ， 口袋里有钱 ， 自然就会带动消费 。 “调结构、稳就业、稳增长 ， 说白了还是中央政治局当年提出的方针 。 其中 ， 调结构是指调整现有的经济结构 ， 将被房市‘捆绑’的经济一步步解放出来；稳就业是稳消费的前提和基础 ， 只有群众有钱赚才能有钱花；稳增长则是在对外经济‘捉襟见肘’的情境下 ， 要更加注重对国内资源的投资与拉动 ， 同时积极为企业让利减负 ， 帮企业渡过难关 ， 从而保持经济欣欣向荣的局面 。 ”有学者指出 。
不过 ， 曾博伟也进一步强调 ， 稳就业实则是稳经济 ， 群众有工作的前提是有企业 ， 企业能够活下去 ， 产业才能稳定 ， 人才自然不会流失 。 “你不能指望旅游企业现在靠转型做微商来活下去 ， 核心还要提供良好的营商环境 。 ”
「消费券」但未必每个城市都要跟风，文旅消费券很红火
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“眼下 ， 国内后疫情旅游市场大概率不存在真正的市场报复性反弹 ， 只是恢复性消费与局部市场振兴 。 结合中国正在‘跨越中等收入陷阱’ ， 一是需要在经济发展动力方面 ， 优化结构创新发展动力；二是需要提升广大国民的广义福利；三是要发展高质量旅游市场 。 消费券的发放或能通过实际消费用脚投票倒逼高质量旅游健康发展 。 ”王笑宇分析总结道 。
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（责任编辑：董云龙 ）


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