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消费券能否“券”动“五一”消费？

新华社北京4月30日电 题：消费券能否“券”动“五一”消费？新华社采访人员为了抓住假日经济效应和推动“疫”后经济的复苏 ， 多地近期陆续发放消费券 。 消费券种类形式多样 ， 为市民送上通用券、文旅券、汽车券、爱心扶贫券等消费“红包” 。 这一份份消费券 ， 能否在假日期间“券”动消费者、“券”动消费复苏、高涨？消费券能否“券”动“五一”消费？
多地发放消费券促消费回暖“我已经设好闹钟 ， 就等闹钟一响 ， 抢领这一轮消费券 。 ”4月29日 ， 杭州市宣布发放第六轮消费券 。 杭州市民王女士说：“因为消费券是真金白银的补贴 ， 确实有动力走出去买买买 ， 上一次抢到的消费券用在了商场购物、餐饮消费上 。 ”南昌居民刘丽婷近日带着家人前往上饶市婺源篁岭景区游览 ， 她此前领到了一份旅游电子消费券 。 “既然领到了 ， 那就趁着周末出游消费 。 ”刘丽婷说 ， 使用旅游消费券抵扣以后省了50元 ， 感觉挺惊喜的 。据不完全统计 ， 全国超过40个城市和地区发放消费券 ， 发放金额超过50亿元 。 消费券是通过补贴方式刺激消费、释放消费需求的一种手段 。 在我国 ， 发放消费券也并非首次 。消费券能否“券”动“五一”消费？
早年的消费券几乎都是纸质的 ， 如今 ， 绝大多数发放消费券的地区选择同互联网企业或电商平台进行合作 ， 在线上发放 。 微信、支付宝、美团等互联网企业的渠道最为热门 ， 还有的是地方政府的政务微信公众平台 ， 比如南京通过“我的南京”公众号领取 。 不少地方政府都会选择多个平台发放 ， 还有的地方会和企业、商家促销配合 ， 比如武汉、杭州、温州等地通过支付宝发放消费券 ， 同时当地商家配套促销措施 。采访人员注意到 ， 此次消费券发放为后疫情时代消费重启 ， 因此消费券更加强调到店消费 ， 恢复线下客流 。 品类更偏向于百货、餐饮类线下消费或汽车类等产业链长、乘数效应高的品类 。 例如 ， 嘉兴第四轮消费券共发放5种 ， 包括汽车消费券、餐饮消费券、旅游住宿消费券等 。 汽车消费券计划安排4000万元 ， 分3000元和5000元两种金额 。不仅如此 ， 不少城市在发放过程中都拿出一部分消费券 ， 针对生活困难群体发放 ， 例如杭州、南京、银川等地 。消费券发放短期效果明显在此次消费券发放中 ， 不少地方都阶段性地公布了消费券短期内的拉动效果 。 据杭州市商务局数据 ， 截至4月26日16:00 ， 已兑付政府补贴3.75亿元 ， 带动杭州消费41.01亿元 。 江西省文化和旅游厅统计 ， 截至4月28日 ， 旅游电子消费券累计发放17.76万张 ， 景区核销6.5万余张 。 发放期间 ， 旅游官方小程序“云游江西”吸纳用户关注量达180万人 。近期 ， 北京大学光华管理学院教授刘俏、沈俏蔚研究团队联合蚂蚁金服 ， 以杭州消费券为样本进行了研究 。 研究显示 ， 消费券刺激消费效果明显 。 政府1元钱的消费补贴能够带来平均3.5元以上的新增消费 ， 且新增消费并不是“消费提前”所致 ， 消费券过后消费恢复常态无明显下滑 。 新增消费主要流向受疫情影响较大的餐饮等小微商户 ， 受到拉动效应最大的是消费水平较低群体 。刘俏认为 ， 消费券之所以能取得这么好的带动力 ， 数字化的发放方式是关键一环 ， “数字消费券避免了现金发放转化为储蓄的可能 ， 并且比较灵活 ， 可以充分根据当地产业情况和民众消费习惯做针对性设计 ， 实现精准定制、一城一策 。 ”中信建设证券团队则认为 ， 以日本、杭州早年的消费券发放情况看 ， 消费券在发放短期内往往可以起到明显的拉动消费作用 ， 但其积累效果会随时间逐渐减弱 。 主要因为消费券大多被使用在日常民生用品 ， 对应产业链条较短 。 消费券对于居民而言仅为一次性的“额外收入” ， 并没有改变消费者对于未来收入的预期 ， 从而对消费边际倾向没有形成较大改变 ， 因此消费券带来的乘数效应较低 。专家建议促消费需打好“组合拳”受访专家表示 ， 此次消费券发放的最大意义在于加速消费者信心回归 ， 释放了积极的信号 ， 同时促进了线下商户经营与个体就业 ， 起到加速线下消费回暖的作用 。 不过 ， 促消费、扩内需不能只关注短期的消费回补 ， 更要打好“组合拳” ， 做好“持久战”的准备 ， 多方位拉动消费 。多地在促进消费方面正推出各种“组合拳” 。 例如浙江、江西等地鼓励有条件的单位试行“2.5天弹性作息” ， 目的在于“给优惠”的同时“给时间”；上海即将开启“五五购物节” ， 通过“造节”最大限度放大政策和资金的乘数效应 。“促进消费增长要把长期安排与短期措施相结合 。 ”浙江财经大学工商管理学院院长王建明认为 ， 消费券设计和发放需要从覆盖面、普惠面、撬动面等角度去考虑优化 ， 以产生更理想的效果 。 同时 ， 消费券之外要充分打好“组合拳” ， 例如利用利率、贷款等经济手段激活消费市场 。 从长期消费增长角度 ， 则应该注重从消费制度、消费环境的角度入手 ， 建立更加完善的促进消费增长的长效机制 。刘俏认为 ， 未来应采取“双层”消费刺激方案 ， 对低收入群体和民众发放现金券 ， 同时确保消费券不被“套现” ， 有效进入实体经济 ， 尤其是受疫情影响严重的餐饮、零售行业 。 (采访人员张璇、程迪、周蕊、顾小立)


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