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「京津」京津雄VS长三角，都市圈加速度！( 二 )


根据我们最新的研究 ， 北京科技成果就近转移的比重在迅速提高 ， 如环京地区 ， 特别是京南地区 ， 因为承载条件改善了 。 我们把北京的专利最后去到的地方做了跟踪 ， 数据挖掘发现：就近转化比重上升 。 再比如京北地区 ， 北京的数据中心和服务外包等产业 ， 在加速向张家口怀来转移 。 这里有几方面因素 ， 一是交通条件改善 ， 在冬奥机遇下 ， 京新高速开通 ， 加上原有的京藏高速 ， 包括京张高铁 ， 到中关村北区只要20分钟 。 它现在可以承接北京的产业转移 ， 形成互补或合作关系 ， 过去不具备这样的条件 。 二是北京产业政策引导 ， 北京市区不再新建数据中心 。 所以产业环境也需要时间来培育 。
除了空间规划 ， 还有产业环境 ， 以及营商和政策环境 ， 我们也做了一个比较 ， 同样一个项目 ， 在长三角、在珠三角、在成渝、在武汉、在北京周边 ， 进行政策强度比较 ， 发现有很大落差 。 原因也很简单 ， 河北整体的经济底子差 ， 有心要培育产业 ， 第一个项目可能下了很大的劲支持一把 ， 那第二个、第三个呢？没有能力了 。
整体来说这方面的政策力度目前仍然不够 ， 或者仅仅靠河北的政策也是不够的 ， 如果这三个方面都改善的话 ， 都市圈差距会逐渐缩小 ， 至少北京跟周边的差距会逐渐缩小 ， 否则很难弥补 。
三、节点和微中心是都市圈发展的关键
从美国经验看 ， 在过去50到60年中 ， 人口向西部、向南部集中 ， 如阳光地带 ， 而2009年开始 ， 纽约开始第四次 ， 或者说更多次复兴 ， “霜冻地带”出现再复兴 。 这种复兴实际上是以波士顿、费城、纽约、华盛顿为核心的 ， 人口重新开始集聚 。
不仅仅是波士华地区 ， 五大湖地区的很多城市 ， 最有名的铁锈地带 ， 人口零增长 ， 但我们也看到在2008年以后 ， 在数字经济时代 ， 比如西雅图、多伦多 ， 这些地区在信息技术 ， 特别是在人工智能技术方面出现发展“尖峰” ， 至少从美国来看 ， 现在寒冷地区和阳光地带到目前为止不相上下 ， 从这个意义上对北方不用特别悲观 ， 北方也有北方的优势 ， 这是一个事实 。 中国和美国不一样 ， 但寒冷地区并不是没有前途 ， 问题是怎么才能有前途？很多高纬度地区 ， 比如北欧一些国家 ， 也都是发达国家 。
我们回到规划空间 ， 在北京周边的实体地域 ， 每5平方公里2万人以上的实体地域 ， 一共多少个？北京边上有37个 ， 上海周边是85个 ， 东京周边是128个 ， 这里就可以看出来 ， 北京特点是独大 ， 周边发展不足 。 我们识别出北京都市圈核心圈范围998平方公里 ， 人口大概有1650万人 ， 这里也有最大的城市实体区域 。 北京周边超过100万人口的城市 ， 比较远的要跑到保定 。 其他百万级的城市基本没有 ， 50万到100万人口的也没几个 。 但东京周边 ， 上海和杭州周边 ， 很多尽管叫县 ， 但在国际上都算是很大的城市 。 比如张家港、常熟 ， 都是200万人口的城市 ， 城镇化率基本在85%以上 。
实际上北京独大是一个很重要的特征 ， 周边的节点、副中心城市正在建设 ， 节点城市人口量级、规模都不够 。 与东京差距就更大 ， 东京都市圈人口5万到10万的城市有38个 ， 2万到5万有45个 。 北京周边除了像样的县城有十几万人口 ， 其它乡镇就都是几千到一万人的规模 。 正是看到这样的差距 ， 我们认为在北京周边 ， 副中心以及节点、微中心发育严重不足 。
北京周边能不能发展？有没有条件去发展？我们过去讲最多的一个条件就是资源承载能力 。 之前说北京发展不了很关键的原因是水资源不够 ， 现在我们看到永定河也有水了 ， 也流到白洋淀去了 ， 条件是不是在改善呢？我们也看到中国科学院等专家的研究 ， 整个西北、华北地区的降雨条件都在改善 ， 我们认为资源承载条件也是动态的 ， 从这个意义上 ， 我个人认为 ， 至少在北京京南地区 ， 有条件可以建设一些10万到20万 ， 20万到50万 ， 甚至50到100万人口的节点城市 。 一是这一带全是平原地区 ， 二是现在真正耗水的工业已经不多了 ， 实际上北方很多地区农业是第一大耗水产业 ， 以现在的灌溉和节水技术 ， 农业耗水也是可以大幅度下降的 。


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