兰州兰州知名地标生死局：实控人获7.5亿政府回购款，追责时3名官员死亡( 二 )
张建强名下曾注册过41家公司 ， 多在甘肃当地经营 ， 其中最早成立的“兰州小二黑食品有限公司”颇为知名——这家1997年成立的公司 ， 以酿造酱油、酿造食醋为主 。
在2010年6月 ， 兰州港联完成工商注册 ， 注册资本5000万元 。 该公司成立不足1个月后 ， 兰州城关区政府便和兰州港联签约 。 有人据此推测 ， 兰州港联是因“港联第一大道”项目而生 。
根据多年后披露的合同内容显示 ， 兰州城关区政府拥有“港联第一大道”的产权 ， 兰州港联是项目的承建方 ， 除承担四栋主体商业楼建设外 ， 还要负责修建排洪道两侧的道路及三座跨洪道桥梁 ， 以及在经营期内负责所在排洪道部分的疏浚清淤和环境整治工作 。
上游新闻（报料微信号：shangyounews）掌握的多方证据显示 ， 兰州港联拥有该项目的30年独家经营使用期 ， 期间自主经营、自负盈亏并享有所有收益；经营期满后 ， 兰州港联将所有项目资产无偿移交给城关区政府 。
据悉 ， 兰州港联承建大砂沟等四个洪道的综合治理开发 ， 总投资30亿元 。
本文插图
多部门拒绝批复 ， 一个报不上“户口”的怪胎
“港联第一大道”项目距离黄河不足1000米 ， 共有四栋主体建筑 ， 建筑群覆盖在排洪道上 ， 有30多米宽、927米长 ， 总建筑面积约12.6万平方米 。
多年后 ， “港联第一大道”对外宣称 ， 建成后的这四栋建筑可容纳3000—4000个停车位 ， 拥有150000—200000平方米的商业经营面积以及3000平方米的环保公共厕所 ， 成为四座集停车场、肉菜市场、农副产品综合超市、餐饮、娱乐、休闲于一体的大型商厦 。
2011年 ， “港联第一大道”动工后 ， 成为城关区河洪道综合整治利用的第一个“示范项目” 。
伴随着“港联第一大道”开始动工 ， 从拆迁到建设 ， 相关争议从未间断过 ， 主要反对意见是建筑违法和阻碍排洪 。
根据《防洪法》第二十二条规定：禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物 ， 倾倒垃圾、渣土 ， 从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动 。
2012年 ， 《中国经济周刊》第28期曾以《兰州：排洪道上建高楼》报道报道称 ， 在多次研讨会上专家们普遍认为 ， 洪道被建筑覆盖后 ， 如果遇到超设防标准洪水 ， 会对泄洪安全及改造利用项目的自身安全造成问题 ， 应慎重考虑决策 。
建设之初 ， 该项目曾被兰州市委、市政府成立的督查组认定违背了甘肃省政府此前“禁止占用河道搞开发建设的行为” 。 但无论是专家组还是督查组的意见 ， 都因兰州市相关领导的批示不了了之 。 一份2010年11月2日有兰州市、城关区相关领导参加的会议纪要显示：“以城关区政府为主 ， 对河道综合整治工作进行先行先试 ， 边建设 ， 边办理相关手续 。 ”
即使有了“领导批示” ， 在项目审批上 ， 当地城建局、防汛办、规划局等部门都没批复 。 因此 ， 该项目开始施工建设后 ， 成了一个报不上“户口”的怪胎 。
纷纷扰扰之间 ， “港联第一大道”的建设并未停止 。
按照前期规划 ， 2014年底 ， “港联第一大道”项目将完工 。 在此之前 ， 该项目的招商工作也开始紧锣密鼓的进行着 。
2013年4月26日 ， 兰州皇冠假日酒店三层宴会厅镁光灯闪烁 ， “港联第一大道”招商发布会在此举行 ， 会议聘请了享誉全国的金牌主持人担当主持 。
会场上 ， 甘肃省、兰州市多个部门领导参加 。 同时 ， 兰州市银行界和金融机构代表、国内外大品牌代表也悉数到场 ， 场面异常火爆 ， 当地多家媒体也争相报道 。
当年多家媒体发布的稿件中 ， 用了12个“最”来描绘该项目的特殊——“兰州最璀璨夺目的建筑物”、“最具地标性的Shopping Mall”、“兰州购物达人最潮的复合型Shopping Mall”、“兰州最大的吃喝玩乐集散地”、“最炫酷的电影院”、“最大体量的停车场”、“便民服务设施最完善”、“最适合情侣约会”、“具有兰州最壮观美丽的连廊”、“最具主题性情景式的Shopping Mall”、“兰州最大最多Led外墙”……
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