兰州兰州知名地标生死局：实控人获7.5亿政府回购款，追责时3名官员死亡( 三 )
更有媒体用《黄河北第一商业中心华彩亮相》为题 ， 预测“港联第一大道”一站式购物中心 ， 必然使黄河北区域摇身一变成为兰州的“浦东” 。 “港联第一大道”也必将为兰州“浦东”核心区域商圈的缔造者之一 。
根据2013年对外宣传的售价显示 ， “港联第一大道”的铺面均价在24500元/平方米 。 相比当年兰州房屋均价几千元相比 ， “港联第一大道”的价格从侧面也反应了它当时的地位 。
“先行先试”光环不再 ， 巨额罚款纷至沓来
当外界以为“港联第一大道”即将投入运营时 ， 一场暴风骤雨袭来 。
2014年9月29日 ， 尚在装饰装修阶段的“港联第一大道” ， 被罚了 。 据《兰州晚报 》报道 ， 兰州市建设局当天对外发布安全生产“红黑榜”显示 ， 该项目“未办理质量监督手续和安全条件备案” ， 兰州市建设局决定对兰州港联处以20万元罚款 。
3个月后 ， 兰州市城管局又以兰州港联未办理建设工程规划许可证 ， 擅自在城关区大沙沟洪道修建综合整治项目违反《城乡规划法》为由 ， 对其做出1350.9万元的行政处罚 。 此后 ， 因兰州港联未缴纳罚款 ， 也未提起行政复议和行政诉讼 ， 兰州市城管局于2015年9月28日又向兰州市城关区法院申请强制执行 ， 并加处罚款7214万元 ， 合计处罚8564万元 。
多年后 ， 兰州港联实际控制人张建强曾告诉办案机关 ， 由于用地手续等原因 ， 该项目无法正常投入使用 。 因此 ， 他到处托人帮忙 。 可以证实的人中 ， 有时任兰州警备区司令员杜枝贤、兰州市国资委原主任杨红心 。
从2015年起 ， 杜枝贤帮助张建强负责港联项目的手续办理等问题 。 已有的判决书显示 ， 杜枝贤多次亲自出面 ， 为兰州联港请托 ， 从中斡旋 。
有迹可查的资料显示 ， 在2016年前后 ， 兰州当地已准备对“港联第一大道”项目进行回收 。 另有案件披露的信息显示 ， 2016年10月 ， 张建强在“港联第一大道”项目上 ， 从政府拿到了共计7.5亿元的回购款 。
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警备区司令出面斡旋 ， 4名仲裁员收了80万
由于双方对合同存有争议 ， 兰州政府方面要求 ， 纠纷依诉讼裁判结果为准 ， 张建强也同意政府收回 ， 但要求给予赔偿 。
2016年11月 ， 兰州港联与兰州市城关区政府因为回收港联项目纠纷 ， 向兰州仲裁委员会提起了仲裁 。
多年后张建强供述 ， 他们提出要求政府赔偿数额约为30亿元；按比例 ， 仅这次仲裁费就要3000余万元 。
相关裁判文书显示 ， 张建强和杜枝贤商量决定 ， 给兰州仲裁委员会案件部门的负责人和仲裁员送钱 。
根据兰州仲裁委员会选定的仲裁员通知书显示 ， 该仲裁委员会共4人 ， 除兰州仲裁委员会干部刘帆外 ， 还有两家律师事务所主任和一名法学院教授 。 其中 ， 一名律师事务所主任曾在甘肃律协担任重要职务 。
张建强说 ， 送钱目的有三：一是希望仲裁费能少交点 ， 二是希望能公平对待 ， 三是希望仲裁案不要拖 。
但其他仲裁员认为 ， 张建强给钱 ， 是希望他们能在兰州港联仲裁案件中给予帮忙、关照 。
张建强和杜枝贤经商量 ， 决定给刘帆50万元 ， 其他3名仲裁员每人10万元 。
据兰州市法制办一名工作人员称 ， 刘帆第一次见到杜枝贤时 ， 同行法制办人员介绍 ， 这是杜司令 ， 是他的老领导 。
五六个人的饭局 ， 他们喝了酒 ， 刘帆只记得有个人叫“杜司令” ， 其余人的名字他也没记清 。 此后不久 ， 杜司令和张建强的助理约刘帆吃饭 ， 并希望叫上其他仲裁员 。
还是在那家私人会所 ， 几人吃了饭 ， 喝了酒 。 饭局中 ， 杜司令得知刘帆家庭困难 ， 便提出愿意资助一下刘帆 。
2016年年底的一天 ， 张建强的助理将刘帆送回家时 ， 将一个黑色手提电脑包送给了刘帆 。 回家后刘帆发现 ， 包内装有50万元现金 。
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