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致富产业致富忙 法治添保障

致富产业致富忙 法治添保障
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广西都安瑶族自治县安阳镇田园风光 。高东风摄（人民视觉）
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游客在贵州玉屏侗族自治县瓮阳村樱桃产业园采摘 。胡攀学摄（人民视觉）
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甘肃静宁县南门村的果农在苹果园里疏花 。王 毅摄（人民视觉）
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湖南蓝山县塔峰镇茶农在茶园采摘春茶 。梁 利摄（人民视觉）
产业发展是脱贫攻坚的关键 。 在产业扶贫过程中 ， 明确赋予农村集体经济组织特别法人地位 ， 为农村集体经济组织消除身份尴尬、充分融入市场提供了法律依据；法律服务深入乡村 ， 针对土地流转、商标权保护等问题 ， 提供专业的法律建议……法治为产业发展提供了坚实保障、营造了良好环境 。
用法治规范抓脱贫 ， 用法治方法促脱贫 ， 不断筑牢脱贫攻坚的法治保障 ， 让脱贫攻坚工作始终在法治轨道上运行 。
——编 者
一张身份证
引资兴业奔小康
人民日报采访人员 倪 弋
浙江省丽水市云和县安溪畲族乡安溪村的一处雪梨园内 ， 梨花盛开如雪 。 可算给盼来了！有了这个项目 ， 我们‘云和雪梨’的名头肯定越来越响 。 让安溪村党总支书记洪广平如此高兴的是 ， 千亩雪梨基地农旅融合项目终于启动了土地流转工作 ， 这项占地1400余亩、总投资1.5亿元的项目将成为村里脱贫致富的新门路 。
安溪畲族乡是云和雪梨的主产区 ， 全乡种植雪梨2000多亩 ， 是当地主导产业之一 。 但多年来 ， 当地梨农各自为战的现象比较普遍 ， 难以形成产业集聚和规模效应 。
2014年 ， 洪广平带领村民成立了安溪村（原上村）股份经济合作社 。 合作社实行独立核算、自主经营、自负盈亏、民主管理 ， 将量化到村民个人的集体资产（资源）股权作为享受集体经济收益分配的依据 ， 但所有权仍属村集体所有 。
这样一改革 ， 大大提升了村里雪梨产业的集约化、专业化程度 。 同时 ， 股东们还能以股权证为抵押 ， 通过村股份经济合作社和县担保公司共同担保 ， 申请办理股权抵押贷款 。 小小一张股权证竟然能换来真金白银 ， 有想法、有能力的村民们纷纷加入 。 一时间 ， 村里种植规模扩大了 ， 村民们的收入也水涨船高 。
日子越过越美 ， 不过合作社的发展也渐渐遇到了瓶颈 。 我们的股份经济合作社到底是什么性质？要不要去登记？以什么身份搞经营？都没有一个明确的说法 。 洪广平说 ， 他曾经联系过好几家企业前来投资参股 ， 都谈到签合同阶段了 ， 可对方一看是合作社 ， 闹不明白算不算法人 ， 签的合同有没有法律效力 ， 很快就打了退堂鼓 。
不只是签合同 ， 我们去缴税 ， 人家说只能列为‘其他类’ ， 连发票都开不了 。 说到底 ， 就是没有‘身份证’ ， 市场不认 。 洪广平说 。 这件烦心事 ， 洪广平解决不了 ， 但转机很快就来了 。
2017年10月1日正式施行的民法总则明确赋予农村集体经济组织特别法人地位 ， 为农村集体经济组织消除身份尴尬提供了法律依据 。 2018年11月 ， 全国农村集体经济组织登记赋码管理系统上线启用 ， 登记赋码及换证工作正式展开 。 2019年6月 ， 洪广平终于领到了期盼已久的农村集体经济组织登记证 。
有了这张‘身份证’ ， 合作社就能对外办理账户、签订合同、开发票了 。 洪广平说 ， 这张N打头代码的证书打通了农村集体经济组织在市场、税务、金融等多个部门间的身份认同 ， 为农村集体经济组织平等参与市场竞争扫清了障碍 。
法治的不断完善让农民干事创业的劲头更足 ， 保障更有力了 。 安溪畲族乡党委书记何子儋说 ， 如今的安溪乡 ， 各村都在引资兴业、投资创业 ， 走出了一条产业振兴奔小康的特色之路 。
一纸合同书
村民日子更红火
人民日报采访人员 李 纵
前不久 ， 广西桂平市社坡镇金福村第一书记杨波和村干部到贫困户家慰问 ， 来到建档立卡贫困户陈连梅家时 ， 陈连梅端茶倒水 ， 热情招呼杨波一行 。
别看陈姐现在对我们乐呵呵 ， 就在去年这个时节 ， 看我们过来了 ， 怕是要撵我们出去哦！杨波笑着说 。
金福村是广西司法厅的定点帮扶村 。 2018年 ， 司法厅干部杨波被派驻到金福村担任第一书记 。 为改变金福村特色产业薄弱的局面 ， 2019年初 ， 村里计划启用司法厅的帮扶资金 ， 租用本村土地发展辣椒种植项目 ， 计划流转土地117亩 ， 涉及58户村民 。
可没想到 ， 这件事却遭到了村民普遍反对 ， 村里多次召开村民大会商讨土地流转都没有结果 。 陈连梅就是反对最坚决的人之一 。 2018年丈夫因病离世 ， 儿子和儿媳都去了广东打工 ， 60多岁的陈连梅一人在家照顾孙子孙女 ， 我家就那么两亩地 ， 是我的命根子 。


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