桃花文史浅析宋朝印纸批书制度
中国古代都有着严格的选官用官的政治制度以此保证人才选拔的公正规范 。 为了确保所选拔出来的官员政绩合格 ， 能够为国家稳定发展做出贡献 ， 历朝历代的统治阶级不得不对官员进行考核 。
宋朝为防止武官叛乱 ， 采取文官政治 ， 文官冗余 ， 也因此加大了考核官员的力度 ， 并且采取颁发用来记录升迁、履职、奖罚等情况的印纸给各级各类的官员 ， 作为一种渠道来获取各级官员的政绩以及各地各部门的情况 。
印纸批书制度关系到官员的升迁或贬降 ， 印纸也是重要的文书档案用来判断官员磨勘升迁、注授差遣的合理性 ， 成为了宋朝考核环节中的一个基础性环节并得到了长期广泛地使用 。
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宋朝官员印纸的发放
注授差遣方式不同的官员 ， 政府对其发放印纸的方式也不尽相同 。 选人 ， 也就是普通官员 ， 在北宋前期 ， 由吏部南曹、审官院和流内铨差注 ， 因此他们的印纸——吏部南曹历子 ， 也由吏部颁发 。
元丰改制后 ， 他们由吏部尚书侍郎左右选差注 ， 印纸也改称为选人印纸 。 而那些皇帝御批除授和中书门下省或枢密院堂除的官员们 ， 他们则被颁发御前印纸也叫作御宝印纸或是御前历子 。 此外 ， 辖下官员也会收到其中央各业务主管部门颁发的“随身功过历” 。
南北两朝三百余年 ， 宋朝考核官员的方式不断完善 ， 对印纸的发放及使用也不断发展 。 宋太祖时采取书校日批书制度 ， 到了宋太宗时 ， 官员印纸批书制度的管理进一步强化 ， 于太平兴国二年宣告“诸州先于历子外给公凭者罢之 。
敢有妄书功劳 ， 辄隐违犯 ， 致磨勘彰露 ， 或为人陈告 ， 本判官录事参军悉除名” ， 并于此时罢废诸州公凭 ， 为了方便任满考核 ， 诸州府曹援官及限领簿尉的功过全部用南曹印纸历子记录 。 宋太宗和宋神宗在位时期都将实行印纸批书官员的范围进行了扩大 ， 重新设置了提点刑域制度 。
公元1070年六月 ， 下发了规定殿侍、散直、差使、殿侍以上以及军将、大将 ， 这些官员的印纸分别由殿前司、三班院和三司颁发的诏书 ， 同时印纸批书制度也开始适用于管军官和低级军官 。 经过元丰改制 ， 中央诸司官员开始全部实施印纸批书制 ， 到了乾道二年 ， 州县亲民官也恢复使用印纸批书制 。
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使用印纸批书制度的官员范围不断扩大 ， 连那些由诸路监司按照当朝法律任命的并非朝廷直接任命的具有代理性质的权摄官 ， 也逃不过将自己的功过批书印纸的命运 ， 而他们的印纸由州一级政府发放并且在必要时“续”上 。
到了南宋后期 ， 官员们在印纸发放的待遇上产生了差异 。 堂除官员享受印纸“并从官给”的优待 ， 而幕职州县官和监当官却需要为了吏部制作他们的印纸自己提供20张纸充当原材料 。 宋朝印纸批书的内容
宋朝政府根据实际需求或是皇帝的个人意愿 ， 对担任不同职位各级各类的官员十分详尽地明确了印纸批书的内容方面的规定 。 并颁布了《令路簿尉历子合书式》、《吏部条法》、《职制门三·批书 敕令式声明》等条例来加以规范 。
各级各类官员的印纸批书的内容因其所实际承担的职责不同而各有差异 。 朝廷命官们全部都要记录劳绩推赏、请假参假月日、差出月日、转官循资收讫月日、曾应举或试刑法月日、经取勘或追摄及住公事并责罚案后收坐 ， 及去官自首、释放之类 。 监司、按察官、监当官的内容又不同于朝廷命官 。
而知州、通判的御前印纸是由同事们共同填写的 ， 主要填写决大狱几何、政有不便于时改而更张人获其利者几何、公事不治曾经殿罚情况 。 宋辽驿路上的地方官员需要将是否满足接待契丹使节的需要添加到自己的印纸批书的内容中 。
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