桃花文史浅析宋朝印纸批书制度( 二 )
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此外 ， 印纸批书的内容还会根据现实需要进行经过报请朝廷批准的调整 。 调整后 ， 那些品阶低负责的事务十分具体的官员所要记载的内容便愈加详细 。 还有很多官员需要将某一项业务列入自己的印书 。
那些申请荫补制度和保举制度的官员们还需将自己的祖父母等亲人关系记载在印书中 。 印纸批书上还需要记载一项重要的内容——官员离任交割 ， 这项记载能够让朝廷控制官员交接工作更加严格 。 批书者的责任追究
宋朝官员的印纸批书制度在一定程度上对官员绩效考核提供了便利 ， 为官员们能够专心朝政 ， 为国家安泰兴邦竭尽全力提供了保障 。
但是在具体的执行过程 ， 有些官员在印纸批书的实施过程中也出现了不少问题 ， 最为显著的就是“不圆”、“违限”和“违条式” 。 不过宋朝也提供《令录簿尉历子合书式》、《吏部条法》、《庆元条法事类》等法令 ， 对上述行为提供详尽的处罚规定 。
需要批书印纸的内容没有批书谓“不圆”；在规定的时限内没有完成批书谓“违限”；有格式要求的批书印纸不按要求格式批书谓“违条式” 。
【桃花文史浅析宋朝印纸批书制度】
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对于这些行为有“诸批书印纸不圆 ， 致降名次 ， 及违条式致行会问者 ， 吏人杖八十 ， 职级减二等 ， 签书官罚俸一月”等惩罚 。
根据这三种处罚的内涵可以看出政府对官员“赏罚、磨勘、差注”都是以印纸批书的内容为重要依据的 ， 若有官员该批书不批书 ， 不按时批书 ， 弄虚作假 ， 不按格式进行批书 ， 多多少少都会受到惩处 ， 根据犯错误的程度可能处以降名次、罚俸禄、杖刑的处罚 ， 甚至可能遭受牢狱之灾 。 影响执行效果的因素
除了前面谈及的批书者出现的失误影响宋朝印纸批书制度的执行效果 ， 还有以下一些因素都会对该项制度的实际执行的效果造成巨大的影响 。
宋朝官员在选任管理制度上来看十分注重资格和年劳 ， 这对体现“循名责实”的考课原则的印纸批书制度造成了最大的腐蚀 。 并且 ， 印纸批书制度难以与其他制度衔接 。
庆历新政时期以及宋朝中后期都对官员升迁、选任等方面采取了保官、举主的强制性要求 ， 印纸批书制与新的官员任用制度衔接不上、融合不恰 ， 使得该制度大大削弱了反映官员功过业绩的能力 ， 在官员升迁选任方面甚至起不到什么作用 ， 整体功效大打折扣 。
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此外 ， 在执行印纸批书制度时许多官员仅宣扬自己的丰功伟绩却将自己受到的惩处隐藏起来 ， 这样的记录可谓弄虚作假 ， 也直接导致了制度的执行效果难以让朝廷满意 ， 而且还会导致考核官员的工作成本增加 。
制度本身存在难以与其他制度兼容的困难 ， 官员本身具有欺骗朝廷的投机心理 。 更令人震惊的是 ， 提供官员们行奸作弊大好机会的竟是宋朝政府对官员的印纸批书的“依式”要求 。
这个要求 ， 在印纸批书和验考批书两个环节给官吏作弊可乘之机 。 如此多的影响执行效果的因素与腐败的封建官僚政治想触碰 ， 使得印纸批书制度在宋朝历史长河中不断改进完善却也不可避免被从内向外地侵蚀 。
总而言之 ， 宋朝同中国古代历朝历代一样 ， 力求通过加强对官员的考核来保证统治阶级有所作为 ， 并且建立了极具创新性的印纸批书制度来作为官员升迁、任免的依据 。 宋朝还对印纸的发放、内容、时限、格式以及追责等等多方面进行了详细的规定 。
但由于官员的弄虚作假、制度之间兼容性差以及难以改变的封建腐败的官场 ， 让这项极具建设性的制度拥有了漏洞 ， 没有达到预期的功效 ， 并未给宋朝的政治管理带来太大的改变 ， 也没有在历史舞台上留下浓墨重彩的一笔 。
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