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每日经济新闻以胶东五市画圈，寻找山东的“位置感”


每经采访人员：程晓玲每经编辑：杨欢
每日经济新闻以胶东五市画圈，寻找山东的“位置感”
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【每日经济新闻以胶东五市画圈，寻找山东的“位置感”】

图片来源：摄图网
“长期以来 ， 山东在全国区域发展格局中一直处于优势地位 ， 但现在已经不那么耀眼 。 ”2018年5月 ， 山东省委书记刘家义在《****》刊文如是指出 。
北有京津冀、南有长三角、西有中原城市群 ， 很长一段时间里 ， 经济大省山东几乎游离在这些圈层以外 ， 直到“黄河流域生态保护和高质量发展”上升为国家战略 。
今年初 ， 中央财经委员会第六次会议提出 ， 发挥山东半岛城市群龙头作用 ， 推动沿黄地区中心城市及城市群高质量发展 。
胶东经济圈是山东半岛城市群的核心和主体 ， 要昂起龙头 ， 首先必须搞活胶东经济圈 。
5月7日 ， 山东省政府召开胶东经济圈一体化发展工作推进会 ， 提出要站在全国、全省的发展大局中 ， 找准胶东经济圈一体化发展的目标定位 ， 打造成为中国长江以北地区更高水平对外开放的新支点 。
每日经济新闻以胶东五市画圈，寻找山东的“位置感”
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山东行政区划图 深蓝色部分为胶东经济圈 图片来源：青岛日报
按照当地媒体的说法 ， 这次会议的召开 ， 标志着胶东经济圈一体化发展各项工作全面启动 。
以青岛为中心 ， 坐拥全省超三成人口、超四成GDP的胶东五市 ， 率先发力能否提升山东在北方地区 ， 甚至在全国的“位置感”？
率先启动
早在2019年12月 ， 山东省委经济工作会议就将“积极推进省会、胶东、鲁南三大经济圈一体化发展”列为2020年山东省的重点工作 。
时隔不到一个月 ， 山东省政府印发《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》（以下简称“意见”） ， 成为三大经济圈中率先出台的指导意见 。
为何胶东先行一步？
有关专家表示 ， 中国城市经济竞争力在一定程度上呈区域空间正相关性——有较强综合经济竞争力的城市在空间分布上呈现聚集的特征 ， 并且地理空间距离越近 ， 其经济竞争力的相关性越强 。
胶东经济圈囊括青岛、烟台、威海、潍坊、日照五座城市 ， 占据山东GDP五强中的三个席位 。
2019年数据显示 ， 胶东五市总人口占山东全省的31.6% ， 生产总值占42.2% ， 对外贸易占64% ， 利用外资占67.3% ， 财政收入占43.3% ， 优越性不言而喻 。
在此次胶东经济圈一体化发展工作推进会议上 ， 山东省副省长王书坚提到 ， 胶东经济圈是全省最具发展活力、开放程度最高的地区 ， 中国（山东）自贸试验区、上合示范区等多个国家战略在此叠加实施 ， 是全省经济发展的火车头、对外开放的领头雁 。
不过 ， 与自身优越的基础条件和战略机遇相比 ， 胶东经济圈近年来的发展势头却显得有些滞后 。
比如在山东省内的首位度 。 2019年胶东五市GDP占全省的比重为42.2% ， 虽然绝对值并不低 ， 但这其实还停留在十年前的水平 。
据公开报道 ， 早在2009年 ， 这五市的经济体量就已经达到山东省42%左右 。
“胶东五市虽然拥有优越的条件 ， 但发展速度和与全省相比 ， 没有显示出优势 ， 没有快于省内其他地区 。 ”《青岛日报》在5月8日发布的一篇报道中 ， 直接点明胶东经济圈正面临的窘境 。
进入城市群时代 ， 要参与更大范围的城市竞争 ， 取决于城市如何有效通过合作配置资源 。
可以说 ， 加快胶东经济圈一体化发展 ， 既是山东半岛城市群崛起的希望所在 ， 也是胶东五市借力省级战略突破自身瓶颈的机遇 。
区域连通
无论是此前山东省政府印发的《意见》 ， 还是这次召开的胶东经济圈一体化发展工作推进会议 ， 都聚焦一个共同主题：让过去单打独斗的胶东五市形成合力 ， 寻求彼此之间协同与错位发展的平衡点 。


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