洋山特殊综保区一期通过验收，即将挂牌
我国唯一的特殊综合保税区——洋山特殊综合保税区（一期）通过验收 ， 将于近期挂牌 。
5月12日 ， 洋山特殊综合保税区（一期）通过海关总署等国家八部委组成的国务院联合验收组的验收 ， 成为我国151个海关特殊监管区域中唯一的特殊综合保税区 。
与其他海关特殊监管区不同的“一线放开”功能——比如一线进出境径予放行、区内不设海关账册、区内自由流转等 ， 都将在这里实现 。
区港一体化、全封闭管理
根据《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》（下称《总体方案》） ， 新片区内要设立物理围网区域 ， 建立洋山特殊综合保税区 。
2020年1月 ， 国务院批复设立洋山特殊综合保税区 ， 规划区域面积25.31平方公里 ， 包括芦潮港区域、小洋山岛区域、浦东机场南部区域等3个区域、5个区块 。
此次通过验收的洋山特殊综合保税区（一期） ， 包括原洋山保税港区陆域和洋山深水港区1-4期 ， 面积14.27平方公里 。 两块区域通过东海大桥连接 ， 实施区港一体化、全封闭管理 。
按照开发建设历程 ， 洋山特殊综合保税区可分为原洋山保税港区（包括芦潮港陆域6.83平方公里和洋山深水港区1-3期）、洋山深水港区4期、上海南港区块及浦东机场南部区域 。
原洋山保税港区建立于2005年 ， 是全国第一个“区港一体”的保税港区 。 2009年11月 ， 整体纳入上海综合保税区 。 2013年9月 ， 整体纳入中国（上海）自由贸易试验区 。 2019年8月 ， 整体纳入中国（上海）自由贸易试验区临港新片区 。 其中 ， 洋山深水港区1-3期工程于2002年6月开工建设 ， 至2008年12月期间陆续建成并开港运行 。
洋山深水港区四期码头2014年12月开工建设 ， 2017年12月开港运行 ， 是全球规模最大的自动化码头 ， 设计年通过能力初期为400万标准箱 ， 远期为630万标准箱 。 2019年实现集装箱吞吐量320万标箱 。
自国务院今年1月份批复设立洋山特殊综合保税区 ， 洋山特殊综保区仅用三个多月的时间 ， 高标准、高质量、高水平地完成了封关验收的各项任务 。
本文插图
“我们第一时间全面启动一期封关建设 。 ”临港新片区管委会专职副主任武伟说 。
临港新片区管委会会同上海海关、上海市商务委、上海市规资局等部门以及上港集团、临港集团和亿通公司等建设主体组成了封关验收推进工作领导小组 ， 制定了围网实施方案和50天决战决胜部署图 ， 明确了172项任务、责任部门和时间节点 ， 落实挂图作战 ， 建立信息报送、重大事项协调及督办等机制 ， 全面组织实施 。
最终 ， 用短短三个月时间建成约32.87公里隔离围墙、39公里巡关道、2个客货分流的复式卡口 ， 完成了161.23万平方米的土地平整任务 ， 并建设了具备普货、跨境电商及食品查验功能的查验场站以及一体化信息管理服务平台 ， 高质量、高标准、高水平完成了一期封关区域的各项建设任务 。
4月23日 ， 一体化信息平台顺利通过上海海关组织的正式验收；4月24日 ， 一期封关区域顺利通过预验收 。
更便利更自由
根据《总体方案》 ， 洋山特殊综合保税区要作为对标国际公认、竞争力最强自由贸易园区的重要载体 ， 在全面实施综合保税区政策的基础上 ， 取消不必要的贸易监管、许可和程序要求 ， 实施更高水平的贸易自由化便利化政策和制度 。
立足临江临港大上海、海港空港自由港的定位 ， 洋山特殊综合保税区要与自由贸易园（港）区及高水平国际投资贸易协定相关通行规则相衔接 ， 实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度 。
最终 ， 将这里打造成为具有全球示范意义的国际投资、贸易、服务自由化、便利化、一体化的最佳实践区 。
如何更便利更自由？
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