开发区■山东省邹城市经济开发区:智“汇”创新谋发展 改革突破再出发
邹城经济开发区按照“市场化、企业化、专业化、特色化”发展要求 , 稳步推进园区体制机制改革工作 , 打响了经济开发区创新发展的“当头炮” 。
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强身健体 , 轻装上阵 , 突出抓好主业主责
剥离社会管理职能 , 将农业农村、征地拆迁等36项事务移交“四镇一街”与市直机构 , 实行“一区三园”模式(邹城工业园、高端装备制造产业园、新能源新材料产业园) , 专职抓好经济发展主业主责;剥离开发运营职能 , 将投融资、开发建设等事务划转山东正方实业公司 , 构建“管委会+公司”管理体制 , 实现管理机构与开发运营相分离 , 使园区由“政策洼地”向“制度高地”转变;剥离非主营业务 , 围绕高端绿色化工、智能装备制造、新能源新材料等主导产业 , 梳理确定符合园区发展定位的“四上”企业252家 , 产业发展方向与省“十强”产业、济宁市“两高两新”产业高度契合 , 同步依托正方公司设立两只共2.5亿元的开发区产业发展基金 , 扶持孵化成长性优质企业 , 进一步加快园区资源融合、优势集聚 。
刀刃向内 , 精兵简政 , 坚决打破“铁饭碗”
敢于“动奶酪” , 不怕“得罪人” , 按照精干高效原则 , 裁撤冗余机构 , 重新设立开发区经济发展局、投资促进局、科技合作局等7个内设机构 , 将园区核定人员数量由改革前的150名 , 压减到110名 , 确定原开发区16名科级干部 , 有14人不再担任原有领导职务 , 并妥善分流安置了45名未参加选聘或落聘的园区人员;实行“能者上、庸者下、平者让”的良性竞争选人用人机制 , 严格绩效考核 , 全面推行“基础性工资+绩效工资”薪酬分配方式 , 划分5个等次 , 合理拉开差距 , 评先树优、奖勤罚懒 , 确保人员多劳多得、岗位能上能下 , 激发干事创业内生动力 。
海纳百川 , 汇聚人才 , 选优配强工作队伍
坚决打破编制和身份限制 , “全体起立” , 全员竞聘 , 面向全国、全市招贤纳士 , 唯才是举 , 所有工作人员全部公开面试、公平打分、公正选人 , 确保让专业的人干专业的事 。目前 , 开发区91名岗位人员已全部聘任到位 , 其中包括1名从杭州富春湾新城管委会选聘的90后高层次金融专业人才 , 担任专职副主任;2名从上海交通大学、山东大学引进的化工领域专家教授 , 担任兼职副主任;全体工作人员均为大学及以上学历(包括研究生学历20人) , 平均年龄36.5岁 , 园区工作人员队伍年轻化、专业化、素质化的要求更加凸显 , 发展建设的决策能力和管理水平进一步提升 。
科技引领 , 智汇园区 , 布局抢占创新高地
【开发区■山东省邹城市经济开发区:智“汇”创新谋发展 改革突破再出发】新增1个内设机构——科技合作局 , 是济宁市15家开发区中唯一专门设立的科技推进机构 , 目的在于推动园区科技创新 , 促进产业转型升级 , 为企业发展高新技术提供精准服务 。目前 , 科技合作局大力推进“一园一业一所”模式 , 为企业和科研院所牵线搭桥 , 优势互补 , 共促发展 , 现已建立了山东溯源绿色化工研究院、鲁抗中科院生物技术产业转化平台、山东省智能机器人应用技术研究院等一批一流的科技创新平台;同时持续强化科技企业培育 , 在现有的51家国家级、19家济宁市级高新技术企业基础上 , 继续加大工作力度 , 筛选有潜力的创新型企业 , 分阶段、差别化扶持 , 逐步构建“科技型企业—高新技术培育入库企业—国家高新技术企业—瞪羚企业”的四级开发区科技强企队伍 。
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