每天一首音乐铁路借款：清政府怎么借外债
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全文共43449分钟中国债务市场发端于军饷外债 ， 形成于赔款外债 ， 大盛于铁路外债 。
在古代中国 ， 借债一直都不光彩 。 近代以来 ， 借债却被列强披上金融工具的外衣 ， 瞬间华丽转身 ， 迅速为政府、企业广泛使用 。
太平天国运动兴起 ， 清政府和地方政府的财政机制被破坏 ， 朝廷只好把平乱和筹集军饷的事权、财权一并下放 ， 催生了外债 。 兴办洋务、偿还战争赔款等巨额支出 ， 又倒逼清廷对外国资金敞开国门 。
中国债务市场发端于军饷外债 ， 形成于赔款外债 ， 大盛于铁路外债 。 
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大图模式铁路外债极简史1881年（光绪七年） ， 中国第一辆机车在唐胥铁路上路 ， 标志中国铁路的开始 。
真正让清廷下定决心大办铁路的 ， 还是甲午战败的刺激 。 1885年（光绪十一年） ， 设立总理海军事务衙门 ， 负责铁路的规划建设 。 光绪号召 ， 凡集股千万两以上 ， 准许设立铁路民营公司 ， 并对富有成效的公司给予奖励 。 
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中国制造的第一台机车“龙号”机车
1887年（光绪十三年） ， 李鸿章奏请将唐胥、开平铁路向天津延伸 ， 修筑津沽铁路 。 怡和洋行和德华银行贷款15万镑 ， 年息5厘 。 这是中国第一条外资为主修建的铁路 。
1892年（光绪十八年）十二月 ， 湖广总督张之洞为大冶铁矿建设运矿铁路 ， 因为雇佣德国工程师 ， 同意德国资金入股五十万两 ， 成为中国最早的中外合资公司 。 后来借了比利时资金后 ， 退掉了德国股份 。 此后又以铁矿和铁路抵押向日本借款 ， 这是后话 。
由于甲午战争赔款巨大 ， 官办铁路很难获得大量资金 。 此时出于对列强的警惕 ， 铁路建设不准外资进入 。 民间筹资举内债 ， 因为政府无信用也做不成 。
1896年（光绪二十二年） ， 领衔办铁路的直隶总督王文韶、湖广总督张之洞迫不得已 ， 奏请借洋债造路 。 天津海关道盛宣怀极力游说两位总督 ， 提出设立铁路总公司 ， 整合官股、商股、洋债的一揽子计划 。
【每天一首音乐铁路借款：清政府怎么借外债】在两位总督的奏请举荐下 ， 清廷设立铁路总公司 ， 任盛宣怀为督办大臣 。 御批同意公司招商股七百万两 ， 借洋债二千万两 ， 拨款一千三百万两 ， 办理芦汉铁路、苏沪铁路、粤汉铁路 。 从此放开了铁路建设外资准入门槛 。
1897年（光绪二十三年）六月 ， 芦汉铁路向比利时银行借款一亿一千两百五十万法郎 ， 借期30年 。 中国铁路外债史正式开篇 。
1898年（光绪二十四年） ， 戊戌变法 ， 设立统辖矿务铁路总局 。
同年 ， 清廷颁布《矿务铁路公共章程》 ， 可以看作是中国第一个铁路总体规划 。 《章程》规定 ， 铁路分官办、商办、官商合办三种形式 ， 主推商办 ， 民资为主 ， 并同意外资入股 。
当时的东清铁路、胶济铁路、龙州铁路因为中俄、中德、中法外交上的屈辱已经割让了路权 ， 清廷对外资修建铁路还是设置了一些准入和审批的门槛 。 但没什么大用 ， 《章程》颁布之后 ， 外资仍然逐步蚕食中国铁路 。
戊戌变法中 ， 光绪看到了现代化的迫切性 ， 号召各地方大员要全力修路开矿 。 折腾几年 ， 除了外资铁路迅速发展外 ， 官办商办铁路都不尽人意 。 
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光绪元年（1876年）为兴建川汉铁路所发行的股票
1899年 ， 汴洛铁路向比利时银行借款两千五百万法郎 。 1900年 ， 粤汉铁路向美国银行借款四千万美元 。 1902年 ， 正大铁路向俄国道胜银行借款四千万法郎 。 1903年 ， 沪宁铁路向英国中英公司借款三百五十万镑 。
1903年（光绪二十九年） ， 铁路事务转到商部通艺司 。 清廷再颁布《铁路简明章程》 ， 以前章程以及各地章程全部根据新《章程》修改统一 。 外资申请主办铁路 ， 其比例不得超过50% 。 民资主办铁路可以用机器房产作抵押物向外商借款（土地不得抵押） ， 借款不超过原抵押物价值的三成 ， 并须经过审批同意 。 不得以铁路作为抵押向外资借款 。
新《章程》继续保持对外资控制中国路权的警惕 ， 大力提倡商办 。 但实际上所有外债铁路都以铁路资产作为抵押物 。
1906年（光绪三十二年） ， 铁路转到邮传部路政司管辖 ， 民国建立后划归交通部路政司 。
整个晚清 ， 外债铁路占全国铁路总里程的90%以上 。 铁路外债总额五亿元 ， 其中盛宣怀签订的铁路借款外债合同总额高达三亿元 ， 梁士诒借款二亿元 。
当时的情况 ， 看铁路 ， 中国的铁路基本都是外债修筑 ， 也基本被外资控制 。 看外债 ， 据《宣统政纪》40卷 ， 外务部、邮传部、农工商部、度支部奏折 ， 截止到宣统时期 ， 中国外债总额达到10亿元 。
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