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『临港新片区』挂图作战百余天，洋山特殊综合保税区封关背后的故事……( 二 )


可以说 ， 物理围网和电子围网 ， 就是确保一线放开后还能管得住的必要举措 。宋鹏霖告诉采访人员 ， 一期封关区域严格按照2019年《综合保税区基础和监管设施设置规范》的标准 ， 对网片、巡关道、视频监控探头、周界报警系统、查验场站等进行了合规性改建升级 。同时 ， 参照荷兰查验中心做法 ， 对查验平台实施了全封闭改造 ， 打造为一体化、全封闭、高标准、24小时全天候运作的查验场站 。此外 ， 为了逐步构建多维度的“电子围网” ， 还建设了一体化信息管理服务平台 ， 平台以“协同监管+风险预警+政务服务+增值服务”为核心功能 ， 实施精准监管 。
『临港新片区』挂图作战百余天，洋山特殊综合保税区封关背后的故事……
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图说：洋山特殊综合保税区查验场 。新民晚报采访人员 陈梦泽 摄
“不像围个猪圈、羊圈那么简单 ， 这里面的学问多着呐 。”宋鹏霖和她的小伙伴以为 ， 原洋山保税港区陆域等地本就装了围网 ， 只用修修补补就好 。但真正实施起来 ， 她才发现自己想的简单了 。“得严格按照海关总署2019年发布的新规范 ， 拆掉重装 ， 原来网片到水泥基座的距离是5厘米 ， 现在要求缩短到1厘米 ， 确保连老鼠也没法溜过来 。这就好比从‘毛坯房’的装修变成‘二手房’的装修 ， 工作量顿时翻番了 。”
更大的难题还在后面 。一场新冠肺炎疫情的突袭 ， 让不少回家过年的工人难以返沪 ， 施工所需的建设材料也无法及时供应 。为了解决“燃眉之急” ， 管委会领导想尽一切办法 ， 把全市可调动的挖掘机都借到了临港 ， 还新增300多名工人 ， 待他们14天隔离期满后 ， 实行三班倒 ， 24小时抓紧建设 。
“奇迹的诞生 ， 是大家‘全力以赴’的结果 。”在特殊综合保税区的2号查验口 ， 临港新片区管委会专职副主任武伟激动地说 ， “这么快的速度 ， 只有中国人能干成 。”让他如此感慨的理由 ， 源于一家上海企业的“雪中送炭” 。“这个2号查验口原本是个仓库 ， 参照荷兰查验中心的做法 ， 要进行全封闭改造 。但选址定下来已是三月底 ， 距离预验收只剩下20多天 。我们找了两家定制闸门的外企都被当场拒绝了 ， 对方说这个任务不可能完成 。后来 ， 在嘉定见到上海快连门业有限公司的老板时 ， 他得知是为了建设特殊综合保税区的需要 ， 便承诺会想尽办法联系全国供应商 ， 一定如期把门送过来 。”
『临港新片区』挂图作战百余天，洋山特殊综合保税区封关背后的故事……
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图说：洋山特殊综合保税区跨境电商查验场查验流程图 。新民晚报采访人员 陈梦泽 摄
逢山开路 ， 遇水架桥 ， 正是这种迎难而上的精神 ， 实现了洋山特殊综合保税区（一期）的“百日攻关” 。但宋鹏霖说 ， 这只是万里长征第一步 。“物理围网的难题 ， 可以依靠人力解决 。但政策功能的创新 ， 任重而道远 。下一步 ， 我们要争取更多的开放举措能够率先在洋山特殊综合保税区落地实施 ， 充分发挥改革开放试验田作用 。”
新民晚报驻临港采访人员 杨欢


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