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掌握眉山《眉山男业委会主任打伤女业主》后续：小区业委会罢免程序启动 小区党支部已成立( 二 )


“但在现时条件下 ， 要启动罢免程序比较困难 。 ”杨朝学告诉川报观察采访人员 ，罢免业委会面临着无法可依 ， 事出无由和风险极高的严峻现实 。
一是现有的国家和省级物业管理条例中 ， 只有罢免业委会成员的内容 ， 没有罢免整个业委会的条款 ， 这让街道和社区无法可依 。
二是根据公安部门调查 ， 业委会编造业主签名 ， 准备动用维修基金开展小区建设 ， 并非出于将基金挪作他用和占为己有的目的 ， 未构成违法 ， 未能立案 ， 属于工作程序的不当 ， 罢免业委会事出无由 。
同时 ， 考虑到轻易罢免业委会 ， 可能造成后继无人的小区管理失序风险 。 基于稳定的角度出发 ， 街道和社区对于罢免业委会还是希望双方能调和解决 。
正因为以上缘由 ， 赵先生等业主代表自去年12月便提出的业委会罢免之事一直未取得实质性进展 。 但事与愿违 ， 事态的发展已超出了街道和社区的把控 。
掌握眉山《眉山男业委会主任打伤女业主》后续：小区业委会罢免程序启动 小区党支部已成立
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“要处理好业委会同业主之间的关系 ， 必须要完善基层治理制度 ， 构建起小区自治的沟通协调机制和问题处理机制 ， 让小区的业主、业委会和物管都能明确自身的权利和义务 ， 在遇到问题时 ， 能及时沟通化解 。 ”眉山市城乡基层治理办公室秘书科负责人夏振怀认为 ， 在完善小区治理机制的同时 ， 还应该切实发挥党员的引领作用 ， 通过建立党支部 ， 依靠党员 ， 构建小区治理的核心力量 ， 尽快实现小区治理从“群龙无首”到“党建引领”的局面 。
“ 在双方的矛盾化解和突发事件处理上 ， 我们也看到现有法律制度的不足 。 从顶层设计来看 ， 还应该细化和完善物业管理条例 。 ”眉山市人大法制委相关负责人认为 ， 当前的物业管理条例中关于业委会违规和罢免的内容原则强 ， 但操作性不足 ， 从立法角度看 ， 还应该细化业委会整体罢免的程序和条件 ， 让基层政府和自治组织有法可依 。
有隐患：维修基金申请需要层层把关
“这是眉山市首起因冒用业主签名而冻结基金的事件 ， 这也为我们的维修基金监管拉响了警钟 。 ”据眉山市房地产服务中心维修资金科负责人介绍 ， 自2008年开始收取维修基金以来 ， 全市平均每年有约60起维修基金的申请 。
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这位负责人指出 ， 维修基金关系到广大业主的切身利益 ， 在使用上 ， 需要三分之二的业主签字 ， 且社区和街道要层层把关签字 。
但从理论上讲 ， 房管部门并不能完全辨别动辄数百人签字的真伪 ， 所以才有了申请通过后的7天公示环节 ， 通过在小区显眼位置公示申请 ， 让广大业主知晓维修基金即将使用的情况 ， 来杜绝冒名签字行为 。
这位负责人认为 ， 此次事件也给小区维修基金的监管提出了新的要求 ，一方面社区和街道要切实履行把关责任 ， 另一方面房管部门要加大核查力度 。 要严格公示程序 ， 力争每一笔经费的使用都要让业主知晓并同意 。
图文编辑：星月
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