出口管制▲再过45天，美国将对中国半导体执行史上最严格的出口管制措施
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美国对中国科技产业（涵盖半导体、通信、高端电脑等）将执行的史上最严格出口管制政策 ， 预计于 2020 年 6 月 29 日正式生效 。
这当中影响最剧烈的部分 ， 会是美国设备供应商对中国半导体企业的供货限制 。
【出口管制▲再过45天，美国将对中国半导体执行史上最严格的出口管制措施】日前 ， 美国前两大半导体设备制造商应用材料（Applied Materials）和泛林半导体（Lam Research）已发函给客户 ， 要求不能采用他们的设备产品 ， 使用在生产军事或军民融合的芯片中 。
由于这项出口管制措施在 2020 年 4 月底就已宣布 ， 因此 ， Lam Research也对投资人公开警示公司在未来可能面临的风险 。
Lam Research 表示 ， 中国业务占公司 2019 年全年的营收比重约 22％ ， 占 2019 年 7 月 ～ 2020 年 3 月九个月中的营收比重攀升至 29％ 。
Lam Research进一步表示 ， 在这项出口管制上路后 ， 无法保证可以及时拿到出口许可证 ， 更无法保证一定会拿到所申请的许可证 ， 因此 ， 这对于公司营运有潜在的风险 ， 或将冲击公司在中国地区的营业收入 。
美国这次祭出的史上最严格出口管制条例 ， 影响范围和层面绝对高于 2019 年 5 月发生的华为事件 ， 先总结一下该起事件将衍伸的两大影响：
第一 ， 所有美国国家安全管制的科技产品在出口到中国前 ， 都需要申请许可证 。
第二 ， 中国民营企业的定义可能会被严格审查 ， 要看是否产品的终端使用者有包含到军事方面的使用者 。
甚至可以说 ， 美国的史上最严格出口管制措施的要求是进入全面审查（必须获得出口许可证）时代 。
一直以来 ， 美国针对有关国家安全管制的技术和产品原本就有管制 ， 只是一直没有被彻底执行 ， 也就是审核并不切实 。
但是 ， 这次这道命令下来 ， 一旦严格执行起来 ， 对于很多中国企业需要的技术和产品 ， 会形成不小的阻碍 。
国内企业在生产高端技术和产品上 ， 所需要的软硬件、设备等一旦需要被严格审查 ， 将会导致生产和供货的时程递延 ， 最严重是被“断供” 。
在中长期影响方面 ， 此举将导致中国企业和产业供应链的“去美化”政策速度增快、范围加大 。
除了确立国产化的策略和方向外 ， 很多供应需求会转向非美系的供应商 ， 例如扩大采用日本的设备和元件 。
在此 ， 我们来详细解读 2020 年 4 月底美国宣布的最新出口管制措施 。 根据美国商务部宣布的修订出口管制措施涵盖两大方向、三大修订标准 。 其中的两大方向如下：
第一 ， 出售给中国、俄罗斯、委内瑞拉等国集成电路产品之前 ， 必须先申请出口执照 ， 即使是民用产品 。
第二 ， 废除部分美国技术和产品未经许可而出口的例外条款 ， 包括芯片、通信设备、雷达和高端电脑等民用产品 。
这个条款背后含义在于 ， 美国认为过去一直给予一些出口例外的豁免权 ， 但有部分企业却通过民间管道 ， 将这些产品和技术用于武器、军机、监测等应用 ， 甚至是扩大延伸到军事终端用途或终端消费者身上 ， 成功地规避了美国原本应该有的出口管制路径 。
再者 ， 出口管制的三大修订规则和标准如下：
第一 ， 民事最终用户 CIV 的许可证将被移除（Removal of License Exception Civil End Users ， CIV）
根据美国商务部工业与安全局 BIS（Bureau of Industry and Security）正在修订出口管理条例EAR ， 将废除美国国家安全管制物品出口、再出口 ， 或转让给国安疑虑的民间终端用户之许可豁免 。
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