「」中央出大招万字文件力挺西部大开发 四大板块迎风口

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5月17日 , 中共中央、国务院发布了《中共中央、国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》 , 对加快形成西部大开发新格局 , 推动西部地区高质量发展提出了三十六条具体措施 。
5月17日 , 中共中央、国务院发布了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》(以下简称《意见》) , 强化举措推进西部大开发形成新格局 。
政策力推“西部大开发”
《意见》指出 , 党的十八大以来 , 西部地区经济社会发展取得重大历史性成就 , 但西部地区发展不平衡不充分问题依然突出 , 巩固脱贫攻坚任务依然艰巨 , 与东部地区发展差距依然较大 。
业内人士认为 , 新时代继续做好西部大开发工作 , 具有重要现实意义和深远历史意义 。 首先 , 西部大开发是国内平衡东西部差距的重要举措 , 对于我国各区域均衡发展有非常重大的意义;其次 , 在全面建成小康社会的决胜之年 , 西部建设的成败决定了最终决战的成败;最后 , 在疫情后经济恢复的过程中 , 开发西部大大扩展了国家发展的战略回旋空间 。
《意见》对于西部大开发提出覆盖短期和中期的总体目标:确保到2020年西部地区生态环境、营商环境、开放环境、创新环境明显改善 , 与全国一道全面建成小康社会;到2035年 , 西部地区基本实现社会主义现代化 , 基本公共服务、基础设施通达程度、人民生活水平与东部地区大体相当 , 努力实现不同类型地区互补发展、东西双向开放协同并进、民族边疆地区繁荣安全稳固、人与自然和谐共生 。
此次《意见》的出台 , 是政策层深思熟虑的成果 , 从去年开始中央考察了陕西、甘肃、重庆等西部地区 , 特别是在陕西深入研究、考察了当地的经济、民生、脱贫、环境等各方面情况 。 在持续关注秦岭等生态环境保护问题、民生脱贫问题、抗击疫情外 , 还重点对省内的高端制造业、5G、物联网、人工智能、工业互联网等新型基建投资进行了考察 , 强调要围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链 , 推动经济高质量发展迈出更大步伐 。
《意见》整体超一万字 , 不光给予了总体意见 , 还从高质量发展、“一带一路”、生态环境保护、深化改革、民生、政策支持等六大方面提出了非常有针对性的三十六项举措 , 具体有:强化基础设施规划建设、不断提升创新发展能力、积极参与和融入“一带一路”建设、深入实施重点生态工程等 。
证券时报·数据宝在深入理解的基础上 , 梳理简化内容 , 一图带您理解《意见》精华 。
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基础建设板块率先受益
《意见》的多条措施都涉及到基础建设方面的要求 , 一方面西部地区的基础设施水平相比东部还比较落后 , 部分区域甚至通车、用水、电力等基础配套设施还没有充分解决 , 有很大的基建需求 。 另一方面 , “一带一路”对外开放战略是西部地区快速发展的战略机遇 , 配套的基础建设量级非常大 , 涉及到港口、物流、交通、输配电、仓储等方方面面 , 在基建上贡献了非常大的增量需求 。
在疫情后的经济复苏过程中 , 受海外疫情影响出口不振 , 消费和投资就成为刺激经济增长的两把有力武器 。 消费层面有优惠政策的扶持 , 投资方面市场声音则更多认为在基建(包括新老基建)上 。 4月份工业增加值增速回升转正至3.9% , 指向工业生产持续回暖 。 海通证券认为 , 工业生产改善背后 , 离不开以地产、基建为代表的需求回暖的拉动 。
西部地区面积广袤 , 占全国总面积过半 , 而且多数省份的基础建设水平严重落后于全国平均水平 。 在基建很可能大发力的2020年 , 叠加“一带一路”战略 , 西部落后的基建让政策制定有了很大的施展空间 。


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