广州解码地方金融风险防控的广州模式( 二 )
多措并举精准拆弹排雷
●首创地方金融风险监测防控平台
广州金融风险监测防控中心于2017年授牌成立 ， 是广州市在全国首创的地方金融风险监测防控平台 。
截至目前 ， 广州金融风险监测防控中心共监测全市122436家企业 ， 发现风险企业1549家 ， 覆盖11个区和“7+4+1”类地方金融业态 ， 实现对地方金融风险监测全覆盖 。
广州市地方金融监管局负责人介绍说 ， 广州市地方金融监管局不断强化防控中心功能 ， 积极运用大数据、区块链技术探索防控金融风险新模式 。 指导防控中心研发全国首条地方金融非现场监管区块链 ， 于2019年9月在P2P网贷行业上线试点 ， 有效辅助网贷行业整体有序出清 。
目前 ， 广州金融风险监测防控中心与广州市各区建立了“识别—监测—预警—处置—反馈—再监测”风险处理流程 ， 率先建设了“监测预警—处理反馈—持续监测”的创新风险闭环管理机制 。 截至目前 ， 防控中心为市、区累计提供风险线索567条 ， 各有关单位累计处置反馈493条 ， “早发现早处理”效果显著 。
●首设首席风险官 落地全国首个金融监管功能区
实际上 ， 除了首创地方金融风险监测防控平台 ， 广州在开展金融风险防控工作方面 ， 有多个创新值得关注 。
在人才建设方面 ， 在国内首次提出在市属金融机构、大中型类金融机构等设立首席风险官 。 同时出台了《广州市小额贷款行业首席风险官制度（试行）》以及相关的配套工作方案 ， 在小贷行业设立首席风险官 。
2019年 ， 广州建立全国首个地方金融监管功能区“数字普惠金融监管试验区” ， 实施小额贷款行业的分类监管试点 。 同时 ， 推进人民银行征信中心广东省分中心试验区信用体系建设合作 ， 引导我市小贷公司接入人行征信系统 ， 有效降低地方金融机构开展业务的征信成本 。
此外 ， 广州建立商业保理等行业清理排查专项工作协调机制 。 对融资租赁、商业保理、融资担保超3000家企业全部纳入监管并开展清理 。 建立企业公示退出制度 ， 2019年通过公示制度退出小贷企业1家 ， 典当企业14家 ， 优化营商环境 。 打造行业服务平台 。 出台全国小贷行业首个关于贷后管理的指导意见 。 成立广州市商业保理行业协会 ， 指导广州融资租赁产业联盟出台全国首家由行业组织发布的《广州市汽车融资租赁收车工作规范》 ， 规范汽车融资租赁债务催收工作 。
与此同时 ， 建立类金融机构信息报送机制 。 建立融资租赁行业、商业保理快报系统 ， 723家融资租赁公司、347家商业保理机构接入系统实现数据信息报送 。 与广州互联网法院合作创新设立“数字金融协同治理中心”“小额贷款纠纷调处协同治理中心”“类案批量智审系统” ， 对互联网金融借款、小额借款合同等纠纷进行全流程在线批量审理 。
●创新宣传防诈骗模式亮点频出
一边做好金融风险防控工作 ， 另一边 ， 广州地方金融监管局也加大投资者教育 ， 宣传防诈骗筑牢安全网 。
广州市地方金融监管局相关负责人表示 ， 该局按照“政府主导、机构支持、社会参与、上下联动”的思路 ， 合力打造防范和化解非法集资宣传教育“广州模式” ， 在宣传机制、宣传模式上勇于创新 ， 有力提升宣传教育的覆盖面、渗透率 ， 得到了国家处非联办和省处非办的充分肯定 。
多渠道投放法治宣传视频 ， 受众超1500万人次 。 其中 ， 广州市地方金融监管局在广东广播电视台股市广播（FM95.3）开设每周一期的《金融大讲堂》栏目 ， 听众人数逾80万 ， 被国家处非联办列为全国处非宣传教育创新成果经验予以推广 。 更值得关注的是 ， 借助《外来媳妇本地郎》栏目在广府地区的强大影响力开展防范金融诈骗专题宣传 ， 增强广大群众对非法集资、套路贷等非法金融活动的识别能力 ， 全省收看人数超过883万人次 ， 通过荔枝网站播放点播超过30万人次……
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