“保密行政区”里的国运 | 地球知识局( 四 )
这个情况一直到普京上台之后才有所改观 ， 2002年新的联邦法令取消了ZATO的免税权 。但新的问题也来了 。 没有免税权的ZATO毫无投资魅力 ， 又因为封闭式管理无法与外界实现经济交换 ， 内部秩序很快就会崩溃 。 普京政府的解决之道是回归苏联时代 ， 由联邦财政补贴当地 ， 让他们继续安心从事核心技术研究 。即使普京时代对军工方面加大了投入但总体上还是缺钱、缺钱、缺钱（普京参加核动力潜艇奠基仪式）（图片：Kuleshov Oleg / Shutterstock）▼
可惜的是 ， 普京领导下的俄联邦虽强势 ， 却毕竟不再具有苏联式的物资调度能力 。 当所有ZATO的收入中 ， 有50%以上都依靠联邦转移支付时 ， 联邦财政也感受到了巨大的压力 。 在过去20年里 ， 俄联邦向ZATO投放的补贴额度变化很小 ， 远远赶不上卢布贬值的速度 。每一艘都很厉害 ， 但每一艘都很贵（图片：Kuleshov Oleg / Shutterstock）▼
那些幸运地有制造业底蕴的ZATO ， 近年来引进了韩、中、印等国的汽车商 ， 成为了俄罗斯领土上的“离岸外包”工业区 ， 获得了不错的利润 。 而那些从事研究 ， 从苏联时代就主要是国防和教育津贴过活的ZATO ， 则陷入了困境 ， 人均收入只是堪堪高于国家水平线——他们可是顶级核物理学家 。但即使如此 ， 有俄罗斯媒体调查后发现 ， 生活在ZATO里的居民 ， 还是大多选择不解开封闭 。 他们已经在这些以单位为主体的世界里生活了半辈子 ， 还没有做好面对更大世界的准备 ， 铁丝网背后的小幸福就是他们生活的全部 ， 没有人有资格替他们做自己不想要的决定 。很多人可能从出生就一直生活在这里这就是他们认知中的“世界”在这里养成独有的生存规则 ， 未必适合外面的社会（新乌拉尔斯克 图片：ДенисАлександров / wikipedia）▼
这种任性 ， 或许是苏联梦为ZATO留下的最后的念想 。参考文献：http://base.garant.ru/992312/http://www.m-economy.ru/art.php?nArtId=2141https://books.google.co.jp/books?id=k7I37YjfLOEC&pg=PA86&lpg=PA86&dq=zato+russia&source=bl&ots=MK6PAS414q&sig=ACfU3U0gR0ae9D582IKT5B0Qx7u2_VExOA&hl=zh-CN&sa=X&ved=2ahUKEwjt0YiA9LLpAhVXVN4KHVbZCWw4ChDoATAKegQICRAB#v=onepage&q=zato%20russia&f=falsehttps://www.rbth.com/politics_and_society/2016/05/02/a-sheltered-existence-life-in-russias-closed-cities_588975*本文内容为作者提供 ， 不代表地球知识局立场封面图片来自:Kuleshov Oleg / Shutterstock
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